歐盟提案給予巴基斯坦紡織品關(guān)稅減讓

　　歐盟委員會(huì)日前已公布將在未來(lái)三年內(nèi)暫停征收巴基斯坦75項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的正式提案，旨在增加巴基斯坦對(duì)歐盟的出口金額近1億歐元(約1.4億美元)。歐盟貿(mào)易執(zhí)委Karel De Gucht稱，“該項(xiàng)建議將是實(shí)質(zhì)促進(jìn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一項(xiàng)提案。"

　　在歐盟建議免征收進(jìn)口關(guān)稅的75項(xiàng)巴基斯坦產(chǎn)品中，大多數(shù)為成衣與紡織品，其為巴基斯坦主力出口項(xiàng)目，其中有60%系出口到歐盟。

　　歐盟提議給予巴基斯坦紡織品關(guān)稅減免的項(xiàng)目包括針織或鉤針織手套，其適用之普遍化優(yōu)惠關(guān)稅(GSP)稅率與一般關(guān)稅稅率分別為6.4%與8%;女用棉制成衣所適用之GSP與一般關(guān)稅稅率則為9.6%與12%。歐盟建議免關(guān)稅進(jìn)口之產(chǎn)品清單中亦包括許多紗線和棉布，以及多項(xiàng)針織和梭織成衣項(xiàng)目。

　　歐盟提供巴基斯坦特定紡織品免關(guān)稅進(jìn)口之提案若經(jīng)歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)批準(zhǔn)，該項(xiàng)暫停征收進(jìn)口關(guān)稅的措施將自2011年1月1日起實(shí)施。

　　歐洲紡織品與成衣業(yè)對(duì)歐盟可能提供巴基斯坦貿(mào)易優(yōu)惠的反對(duì)聲浪正在高漲，渠等聲稱，倘若該項(xiàng)措施實(shí)施后，將威脅到近12萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　在歐盟表示考慮提出給予巴基斯坦若干紡織品項(xiàng)目暫時(shí)關(guān)稅減免以幫助受洪患肆虐之巴國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的建議后，歐盟紡織服裝聯(lián)盟(European Textile and Clothing Confederation, Euratex)即已致函歐洲理事會(huì)主席Van Rompuy，表達(dá)其對(duì)該項(xiàng)措施的“嚴(yán)重關(guān)切”。

　　Euratex在信函中提及“我們并不準(zhǔn)備成為因政治因素考慮需給予第三國(guó)貿(mào)易政策上之利益而被放棄的產(chǎn)業(yè)”。然而，Euratex認(rèn)為，歐盟提供的貿(mào)易優(yōu)惠對(duì)扶持受水災(zāi)影響的巴國(guó)并無(wú)太大幫助。

　　Euratex主席Dr. Peter Pfneisl表示，“巴基斯坦紡織品與成衣業(yè)位于巴基斯坦災(zāi)區(qū)之外”，“此外，巴基斯坦紡織品與成衣業(yè)非常有競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)設(shè)備精良且效率高，故受惠于歐盟貿(mào)易優(yōu)惠措施的將是巴基斯坦紡織品與成衣業(yè)，而非真正需要幫助的災(zāi)民。”

　　歐洲業(yè)內(nèi)人士亦擔(dān)心，當(dāng)2014年新政權(quán)上任，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人打算改變適用GSP+特殊優(yōu)惠待遇方案的標(biāo)準(zhǔn)，將使巴基斯坦受惠。

　　Euratex指稱，這些關(guān)稅減讓措施，將對(duì)目前涵蓋歐洲紗線及織物至成衣與家用紡品的整體供應(yīng)鏈造成“負(fù)面的沖擊”，不僅使歐盟27個(gè)會(huì)員國(guó)受到影響，另亦沖擊到受惠于與歐盟優(yōu)惠關(guān)系的土耳其。

　　西班牙紡織協(xié)會(huì)(spain‘s consejo intertextil espanol, CIE)日前表示，給予巴基斯坦紡織品進(jìn)口關(guān)稅減讓，可能使1,000家西班牙廠商破產(chǎn)，并流失20,000個(gè)工作機(jī)會(huì)。

　　然而，盡管歐洲紡織品與成衣企業(yè)均反對(duì)給予巴基斯坦任何的援助。巴國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)袖認(rèn)為歐盟提議關(guān)稅減免的項(xiàng)目尚不足夠，該項(xiàng)措施僅能促進(jìn)紡織原物料的出口，巴國(guó)企業(yè)希望關(guān)稅優(yōu)惠能包含更多的成衣項(xiàng)目，并聲稱成衣業(yè)是唯一能增加巴國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)與幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的產(chǎn)業(yè)，渠等亦期盼美國(guó)能對(duì)巴國(guó)提供類此市場(chǎng)進(jìn)入關(guān)稅減免的優(yōu)惠待遇。