安心知心暖心 寧波檢驗(yàn)檢疫局助力服企騰飛

　　眼下有媒體稱，短短月余時(shí)間，服裝行業(yè)，多數(shù)商家面對(duì)成本上漲，紛紛采取應(yīng)對(duì)良方。與此同時(shí)，將海外市場(chǎng)作為營(yíng)銷主陣地的紡織服裝出口企業(yè)，又是一番怎樣的光景呢?檢驗(yàn)檢疫部門又是如何加大幫扶力度，創(chuàng)新監(jiān)管的呢?

　　三管理：紅幫裁縫瀟灑走世界

　　紡織服裝業(yè)是寧波市傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以民營(yíng)企業(yè)為主，由于受出口企業(yè)自身?xiàng)l件限制，且國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴(yán)格，紡織服裝出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定限制。在寧波檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施的“三管理”模式下，僅今年前三個(gè)季度，寧波地區(qū)共出口紡織服裝逾10萬批、貨值逾25億美元，同比漲幅均超過兩成，歐美等較發(fā)達(dá)出口市場(chǎng)比重呈逐年上升趨勢(shì)，紡織服裝出口呈現(xiàn)量增質(zhì)升的良好局面。

　　寧波是“紅幫裁縫”之鄉(xiāng)，是我國(guó)重要的服裝生產(chǎn)、加工和出口基地，全市擁有各類出口服裝生產(chǎn)企業(yè)2000余家，產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞等200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)外向度達(dá)65%以上。依托良好的基礎(chǔ)、地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，寧波服裝業(yè)得以快速發(fā)展，擁有雅戈?duì)枴⑸忌肌⒘_蒙等大批全國(guó)知名品牌，呈現(xiàn)品牌多元化、產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。寧波紡織服裝業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，由于出口企業(yè)普遍存在資金規(guī)模小、技術(shù)落后、企業(yè)管理制度不規(guī)范等問題，而且國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴(yán)格，紡織服裝出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定限制。寧波檢驗(yàn)檢疫局以確保產(chǎn)品質(zhì)量讓人“安心”為原則，力當(dāng)出口企業(yè)的“知心人”，做好服務(wù)出口的“貼心事”，檢企共同唱響“三重奏”。

　　強(qiáng)化準(zhǔn)入管理

　　奏響產(chǎn)品質(zhì)量“安心曲”

　　“我們?nèi)狈^為剛性的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，但有效的準(zhǔn)入管理就好比給企業(yè)打了預(yù)防針，產(chǎn)品質(zhì)量讓人安心有了基本保證。”

　　“多謝你們的政策信息及技術(shù)指導(dǎo)，使我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這次所接單童裝產(chǎn)品的安全設(shè)計(jì)問題并積極與客戶溝通，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及各類通報(bào)召回事件面前客戶坦誠(chéng)地接受了整改意見，我們?cè)谝?guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又贏得了客戶的信任!”當(dāng)切實(shí)感受到自身的質(zhì)量意識(shí)提高所帶來的實(shí)惠時(shí)，寧波寶珀制衣有限公司生產(chǎn)副總應(yīng)志勤言語中流露出對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門的感謝。

　　紡織服裝出口準(zhǔn)入門檻較低，“三管理”中的第一環(huán)“準(zhǔn)入管理”沒有像玩具等產(chǎn)品那樣的行政許可項(xiàng)目，寧波檢驗(yàn)檢疫局在做好質(zhì)量保證能力核查的前提下，通過有力措施強(qiáng)化這個(gè)環(huán)節(jié)，提升監(jiān)管的有效性及針對(duì)性，從根本上提升相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。首先是加強(qiáng)檢企溝通，積極做好宣傳工作。以企業(yè)申請(qǐng)備案為契機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，通過檢企雙方溝通平臺(tái)全方位宣傳產(chǎn)品出口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。同時(shí)引入“首件檢測(cè)”機(jī)制，按照企業(yè)是否首次出口、產(chǎn)品出口國(guó)家等劃分因素，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐等項(xiàng)目檢測(cè)，對(duì)于童裝等敏感產(chǎn)品，則著重考核生產(chǎn)企業(yè)及外貿(mào)公司對(duì)產(chǎn)品出口要求的掌握程度，加強(qiáng)產(chǎn)品繩帶、小部件等物理安全項(xiàng)目審核，并依產(chǎn)品工藝等情況抽測(cè)鄰苯二甲酸酯及重金屬等化學(xué)項(xiàng)目。

　　通過有效的彈性準(zhǔn)入管理，寧波正式檢驗(yàn)出口的紡織服裝質(zhì)量明顯提升，就如應(yīng)副總所言：“我們?nèi)狈^為剛性的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，但有效的準(zhǔn)入管理就好比給企業(yè)打了預(yù)防針，產(chǎn)品質(zhì)量讓人安心有了基本保證”。

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　　活化分類管理

　　奏響企業(yè)管理“知心曲”

　　“通過持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，我們不僅重新享受到了諸多優(yōu)惠措施，而且內(nèi)部管理水平大幅提升。”

　　在寧波雅戈?duì)柸罩屑徔椨∪居邢薰镜淖詣?dòng)倉庫里，工人將面料成品按照生產(chǎn)及銷售計(jì)劃有序地落實(shí)進(jìn)倉及出庫工序，而控制電腦里則清楚地保留著貨物進(jìn)出、關(guān)鍵原輔料及成品檢驗(yàn)檢測(cè)記錄和各類證單的對(duì)應(yīng)信息，優(yōu)秀的管理體系與先進(jìn)的設(shè)備發(fā)揮了應(yīng)有的效用。

　　“這次我公司在檢驗(yàn)檢疫部門分類管理評(píng)定工作中暴露出許多不足，尤其在質(zhì)量管理體系中存在‘兩張皮’現(xiàn)象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作沒有很好結(jié)合”，該公司徐總在檢驗(yàn)檢疫人員日常巡查時(shí)表示：“通過持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，我們不僅重新享受到了諸多優(yōu)惠措施，而且內(nèi)部管理水平大幅提升。”因?yàn)閮?nèi)部管理體系存在問題等，監(jiān)管人員在該公司分類評(píng)定中將其列為嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)，在其深刻分析自身問題并作出有效整改的前提下，而后動(dòng)態(tài)調(diào)整為驗(yàn)證監(jiān)管企業(yè)，重新落實(shí)各種優(yōu)惠和便利措施。

　　分類管理既是樞紐環(huán)節(jié)，又是檢驗(yàn)監(jiān)管的有效抓手，寧波檢驗(yàn)檢疫局以“管得住、放得快”為原則，做活這“三管理”的中間環(huán)節(jié)，已成為眾多紡服出口企業(yè)的“知心人”。前提是做好靈活分類工作，力爭(zhēng)監(jiān)管重點(diǎn)突出并幫扶有效。除年出口量不足10批次的小企業(yè)之外，改變?cè)茸⒅乜己似髽I(yè)出口規(guī)模的監(jiān)管方式，對(duì)80%以上的企業(yè)實(shí)施驗(yàn)證監(jiān)管，從而使90%批次以上的出口貨物列為審核或快速放行。然后是后續(xù)動(dòng)態(tài)掌控，提高企業(yè)整體質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化企業(yè)“守信便利、失信懲戒”的意識(shí)，加強(qiáng)分類管理后續(xù)的企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量持續(xù)保證能力等要素考核，使企業(yè)在享受更多便利措施的同時(shí)，更加自覺地投身于自身質(zhì)量管理等各方面工作，逐步形成企業(yè)存在不足-自覺改進(jìn)-享受便利-持續(xù)提高的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門與企業(yè)之間的共贏。

　　細(xì)化監(jiān)督管理

　　奏響出口通檢“暖心曲”

　　“大多數(shù)單證都是快速核放或集中審單，在相關(guān)單證信息正確的前提下通檢周期已縮短至1個(gè)工作日，比先前縮短了80%以上，通檢速度大大提高。”

　　“非常珍惜目前貴單位的幫扶措施，現(xiàn)在通檢周期平均已在1個(gè)工作日內(nèi)，我們絕對(duì)會(huì)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，做好原輔料檢測(cè)等質(zhì)量把關(guān)工作，經(jīng)得起工作檢查。”面對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管人員的突擊稽查，寧波杉京服飾有限公司陳副總自信地保證。

　　“三管理”模式改變了原先的抽批甚至批批檢驗(yàn)使檢驗(yàn)檢疫部門疲于應(yīng)付日常的檢驗(yàn)等工作的局面，使檢驗(yàn)監(jiān)管人力能對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)有需要的企業(yè)進(jìn)行高效的幫扶。驗(yàn)證監(jiān)管企業(yè)由原先傳統(tǒng)的“報(bào)檢-檢驗(yàn)-放行”模式向“報(bào)檢-放行”的簡(jiǎn)易流程轉(zhuǎn)變，“大多數(shù)單證都是快速核放或集中審單，在相關(guān)單證信息正確的前提下通檢周期已縮短至1個(gè)工作日，比先前縮短了80%以上，通檢速度大大提高。”這是陳副總等驗(yàn)證監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“三管理”模式所帶來的實(shí)惠的客觀評(píng)價(jià)。

　　通過對(duì)驗(yàn)證監(jiān)管企業(yè)實(shí)施包括日常巡查和突擊稽查的監(jiān)督管理，靈活運(yùn)用“驗(yàn)證監(jiān)管”與“嚴(yán)密監(jiān)管”之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，兩種監(jiān)管方式下企業(yè)享受的便利差距使企業(yè)自覺地變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，使企業(yè)的質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品符合性及誠(chéng)信守法情況得到持續(xù)提高，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，最終實(shí)現(xiàn)在“放得快”的同時(shí)“管得住”，就如寧波魯彼昂姆服飾有限公司應(yīng)國(guó)光廠長(zhǎng)所言：“出臺(tái)新監(jiān)管模式著實(shí)是件‘貼心事’，是對(duì)我們企業(yè)的綜合質(zhì)量管理水平、誠(chéng)信守法意識(shí)的客觀評(píng)判，持續(xù)加強(qiáng)自身綜合質(zhì)控能力建設(shè)、堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)不僅是享受諸多便利的前提，更是企業(yè)不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的保證。”