國務院關于適當提高紡織工人工資待遇的通知

　　編者的話：無論是紡織工人的收入進入了最低谷，在生存中掙扎。曾經作為紡織工人的自豪早已蕩然無存，郝建秀那個紡織工人的時代已過去。紡織企業在掙扎，紡織工人在生存中掙扎，招不進留不住，工資在貧困線上，自己養活自己都困難，那些40來歲的雙職工更是艱難，省吃儉用供孩子上學太艱難了。誰還愿意干紡織?

　　國務院批轉國家經委等五個部門關于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請示的通知

　　國務院同意國家經委、財政部、勞動人事部、紡織工業部、中國絲綢公司《關于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請示》。現轉發給你們，望貫徹執行。

　　適當提高紡織、絲綢一線生產工人的工資待遇，是穩定職工隊伍，保證紡織、絲綢工業持續穩定發展的措施之一，是一項政策性很強、影響面很大的工作。各地區、各有關部門要加強領導，精心組織，研究可能出現的問題，及時做好職工的思想政治工作，有計劃、有步驟地把這件事辦好。具體實施辦法，由紡織工業部、中國絲綢公司提出，征得勞動人事部同意后下達執行。

　　關于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請示

　　遵照國務院領導同志批示，國家經委、財政部、勞動人事部、紡織工業部、中國絲綢公司共同就紡織工業部《關于改善紡織工人的工資、福利待遇和勞動條件盡快穩定一線生產工人的緊急報告》和中國絲綢公司《關于改善絲綢工業勞動條件和恢復崗位工資制的請示》中所提出的問題作了研究。一致認為，建國以來，紡織、絲綢行業的職工為我國社會主義建設作出了很大貢獻。但近年來，企業一線生產工人紛紛外流，老的穩不住，新的招不進，影響紡織生產的正常進行。一線工人隊伍不穩定的原因是多方面的，主要是生產工人的生產環境差，勞動強度大，工資相對偏低。為了穩定紡織、絲綢行業的職工隊伍，保證生產持續穩定地發展，經研究，建議適當提高一線生產工人的工資待遇，具體采取以下措施：

　　一、從一九八六年起，在紡織、絲綢企業中對一線生產工人推行新五崗崗位工資制。一至五崗的崗位工資標準，即勞動人事部印發的《國營大中型企業工人工資標準》(勞人薪〔1985〕31號文件)二類產業的六級半、六級、五級半、五級、四級半的標準。實行崗位工資，采取經過考核逐步過渡的辦法，即一、二、三崗工人，熟練期滿后，從拿崗位工資的百分之六十開始，以后逐年均衡增加，第五年達到崗位工資標準;四、五崗工人，熟練期滿后，第三年達到崗位工資標準。今后實行新五崗的崗位標準工資所增加的工資，允許進入成本，分年進入成本的增資數額，由地方紡織、絲綢工業部門根據實際情況進行核算，經當地財政、勞動人事部門核定。

　　在一線生產工人實行崗位工資制時，要注意處理好與實行等級工資制的二、三線工人的工資關系，根據國家有關規定妥善安排，避免一線工人與二、三線工人之間在工資分配上產生新的矛盾。

　　二、適當提高紡織、絲綢一線生產工人的中、夜班津貼標準。一線生產工人中，百分之九十是女工，常年做三班，勞動緊張。目前各地紡織企業的中、夜班津貼偏低，應適當提高。提高津貼的幅度，應考慮與其它行業生產工人相平衡，由各省、自治區、直轄市人民政府根據當地情況作出規定。

　　三、為了鼓勵先進，可以選擇個別有條件的紡織、絲綢企業，進行按標準定員的標準工資核定工資總額包干的試點。

　　四、適當提高紡織、絲綢行業固定資產折舊率和減免部分企業的調節稅。紡織、絲綢行業技術改造任務重，而調節稅率高、留利水平低，企業自我改造能力差。為加快技術改造步伐，對紡織、絲綢行業在實行分類折舊和減免調節稅方面給予特殊照顧。從一九八六年起，紡織、絲綢行業全部實行分類折舊;并對棉紡織、印染行業中一些效益好、基數高、欠帳多、改造任務重的企業和列入“三個為主”(沿海、輕紡、出口為主)改造規劃的企業以及絲綢行業的企業減免調節稅。具體減稅數額，由財政部、國家經委與紡織工業部、中國絲綢公司商定。

　　關于用工制度。鑒于目前紡織、絲綢企業招工困難，允許紡織、絲綢企業在定員內招收工人時，首先在城鎮招收，城鎮招收不足時，可以到農村招收。無論在城鎮還是在農村新招收的工人，都要與企業簽訂合同，實行勞動合同制。

　　以上意見如可行，請批轉各省、自治區、直轄市人民政府研究執行。