百分百空運(yùn)貨物檢查將于8月前實(shí)施

　　美國(guó)國(guó)土安全部運(yùn)輸保安局準(zhǔn)備在2010年8月3日前設(shè)立系統(tǒng)，以檢查所有由客機(jī)運(yùn)送的貨物。運(yùn)輸保安局有此舉措，其實(shí)是要履行《911委員會(huì)2007年法案實(shí)施建議》所載的法律規(guī)定。法令規(guī)定，該局須于2009年2月3日前，達(dá)到檢查50%空運(yùn)貨物的目標(biāo)。據(jù)報(bào)這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。該局在2010年5月宣稱，已經(jīng)達(dá)到檢查至少75%空運(yùn)貨物的水平。其余25%是最棘手的貨物類別，涉及以貨盤或貨柜運(yùn)送的多件商品，按法令要求須逐件檢查。

　　運(yùn)輸保安局曾于2009年9月16日頒布臨時(shí)最終規(guī)定，把百分百檢查空運(yùn)貨物規(guī)定編入法典。該項(xiàng)規(guī)定只適用于在美國(guó)裝載的貨物，假如美國(guó)飛機(jī)營(yíng)運(yùn)商或外國(guó)空運(yùn)商在美國(guó)境外載貨后運(yùn)送到美國(guó)境內(nèi)，并不受規(guī)定約束;美國(guó)或外國(guó)的全貨物運(yùn)送作業(yè)，也不受規(guī)定約束。運(yùn)輸保安局根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定設(shè)立「認(rèn)可貨物檢查計(jì)劃」，對(duì)美國(guó)境內(nèi)一些貨物檢查設(shè)施發(fā)出認(rèn)證，這些設(shè)施自愿先行檢查貨物，然后才交付飛機(jī)營(yíng)運(yùn)商以客機(jī)運(yùn)送。參與「認(rèn)可貨物檢查計(jì)劃」的人員須通過運(yùn)輸保安局的保安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，費(fèi)用自付;所有「認(rèn)可貨物檢查計(jì)劃」亦必須經(jīng)過該局認(rèn)可核實(shí)機(jī)構(gòu)審批，才能獲發(fā)認(rèn)證。

　　有意參與「認(rèn)可貨物檢查計(jì)劃」的認(rèn)可間接空運(yùn)商、生產(chǎn)商、付運(yùn)商、倉庫、配送中心、第三方物流供貨商等，須提交申請(qǐng)表及證明文件，證明具備妥善的設(shè)施保安計(jì)劃及充足的培訓(xùn)，可以獲取運(yùn)輸保安局的認(rèn)證。該局會(huì)到該所設(shè)施視察，以核實(shí)是否符合規(guī)定。違反計(jì)劃或局方規(guī)定可招致民事處分，罰款最高為27,500美元(空運(yùn)商)或11,000美元(機(jī)場(chǎng)、間接空運(yùn)商、認(rèn)可貨物檢查設(shè)施及個(gè)人)。

　　運(yùn)輸安全局并與外國(guó)政府合作，期望能擴(kuò)大現(xiàn)行空運(yùn)貨物保安措施和工作的成效，以及說服其他國(guó)家設(shè)立同類制度。不過，美國(guó)政府責(zé)任署去年指出，與外國(guó)政府達(dá)成協(xié)議并不容易，因?yàn)槟承﹪?guó)家對(duì)空運(yùn)貨物安全風(fēng)險(xiǎn)的看法和美國(guó)并不一致。