歐盟或再向中國(guó)鞋征反傾銷(xiāo)稅

    昨日,從中國(guó)皮革協(xié)會(huì)獲悉,歐盟對(duì)中國(guó)鞋企進(jìn)行的反傾銷(xiāo)實(shí)地核查已經(jīng)于本月9日正式開(kāi)始。     歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)皮鞋“日落復(fù)審”反傾銷(xiāo)調(diào)查的官員被分成兩組,分別對(duì)浙江奧康、福建建樂(lè)與廣東裕元工業(yè)、番禺創(chuàng)信鞋業(yè)、華堅(jiān)、通佳鞋業(yè)和佛山南海金履7家被抽樣企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查工作。     實(shí)地核查在春節(jié)前結(jié)束     業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“日落復(fù)審”實(shí)地核查事關(guān)重大,歐盟委員會(huì)將會(huì)據(jù)此決定是否對(duì)中國(guó)鞋企繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅。     去年10月初,歐盟決定對(duì)中國(guó)出口到歐盟的皮鞋發(fā)起反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查,復(fù)審程序長(zhǎng)達(dá)12—15個(gè)月,在此期間將繼續(xù)征收現(xiàn)行16.5%的反傾銷(xiāo)稅。根據(jù)歐盟復(fù)審程序,日落復(fù)審意味著不改變措施,歐盟將只是裁定中國(guó)鞋企反傾銷(xiāo)稅是否“維持”或者“取消”。     記者了解到,此次現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)間是從今年1月的第二周開(kāi)始至春節(jié)前結(jié)束。1月9日,歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查官員首先對(duì)番禺創(chuàng)信的香港關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行了核查；12日至13日,歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查官對(duì)奧康實(shí)施了為期兩天的實(shí)地核查。根據(jù)之前歐盟公布的部分抽樣企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間,南海金履鞋業(yè)的被調(diào)查時(shí)間是1月19日到21日。     據(jù)一些消息人士透露,現(xiàn)場(chǎng)核查主要圍繞集團(tuán)公司旗下關(guān)聯(lián)公司的情況、各子公司產(chǎn)能產(chǎn)量問(wèn)題、涉案產(chǎn)品和PCN(根據(jù)鞋的原材料進(jìn)行分類(lèi))設(shè)置及出口的相關(guān)單據(jù)和銷(xiāo)售明細(xì)賬展開(kāi)。     “現(xiàn)場(chǎng)核查就是歐委會(huì)根據(jù)7家被抽樣的中國(guó)鞋企遞交的書(shū)面答辯數(shù)據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),查找其中是否存在紕漏和問(wèn)題。”據(jù)擔(dān)任此次現(xiàn)場(chǎng)核查的中方法律顧問(wèn)雷頌律師介紹,現(xiàn)場(chǎng)核查將會(huì)直接關(guān)系到歐委會(huì)如何認(rèn)定兩年反傾銷(xiāo)措施實(shí)施的效用問(wèn)題,也涉及是否存在傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或者續(xù)發(fā)的可能性。     下個(gè)月將舉行二次聽(tīng)證會(huì)     據(jù)奧康集團(tuán)相關(guān)人員表示,奧康在實(shí)地核查中并未被發(fā)現(xiàn)有任何的傾銷(xiāo)問(wèn)題。中國(guó)皮革協(xié)會(huì)辦公室主任衛(wèi)亞菲甚至認(rèn)為,現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)我們有利無(wú)弊。他在親歷了這場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后表示,幾家制鞋企業(yè)對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)核查的姿態(tài)可以讓歐盟官員看到中國(guó)企業(yè)正規(guī)化、有規(guī)模并與國(guó)際接軌的正面形象,有助于消除彼此的誤解。     記者了解到,在實(shí)地核查結(jié)束后,廣東聯(lián)盟、中國(guó)皮革行業(yè)協(xié)會(huì),7家被抽樣的企業(yè)將于2009年2月底舉行第二次聽(tīng)證會(huì)。目前,鞋企聘請(qǐng)的代理律師蒲凌塵正和廣東聯(lián)盟、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)為第二次聽(tīng)證會(huì)做積極準(zhǔn)備,7家被抽樣的企業(yè)代表也將參加本次聽(tīng)證會(huì)。     蒲凌塵強(qiáng)調(diào),對(duì)此次歐盟反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查,應(yīng)訴企業(yè)信心最重要。事實(shí)上,中國(guó)鞋業(yè)與歐盟的博弈體現(xiàn)在3個(gè)層面,即技術(shù)層面博弈、政治層面博弈和信心氣勢(shì)的博弈。     衛(wèi)亞菲認(rèn)為,如果想讓歐盟徹底取消對(duì)整個(gè)行業(yè)的反傾銷(xiāo)稅,一方面要看歐盟委員會(huì)內(nèi)部成員在這次核查后的表決結(jié)果,另外需要行業(yè)協(xié)會(huì)在法律程序方面做出強(qiáng)有力的抗辯。     歐盟內(nèi)部能否公正對(duì)待中國(guó)鞋企     “我們勝訴的把握還是很大的。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究員、院長(zhǎng)助理藍(lán)慶新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),在實(shí)地核查中,如果各個(gè)企業(yè)都沒(méi)有問(wèn)題,同時(shí),歐盟內(nèi)部能夠抱著公平公正的態(tài)度,中國(guó)鞋企贏得訴訟的希望還是很大的。     不過(guò),藍(lán)慶新對(duì)于歐盟內(nèi)部能否“公平公正”地對(duì)待中國(guó)鞋企表示悲觀。在金融危機(jī)席卷全球之下,歐盟的經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始出現(xiàn)了滑坡,現(xiàn)在歐盟將會(huì)更多地鼓勵(lì)歐盟內(nèi)部的產(chǎn)品出口。“這種情形在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)越演越烈”。     “歐盟內(nèi)部應(yīng)該意識(shí)到中國(guó)產(chǎn)品由于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,對(duì)歐盟出口不斷增加應(yīng)該是大勢(shì)所趨、不可避免的。”藍(lán)慶新告訴記者,隨著當(dāng)?shù)厥I(yè)人口的增加,中國(guó)低價(jià)產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部還是很有市場(chǎng)的,歐盟內(nèi)部的貿(mào)易保護(hù)主義應(yīng)該也意識(shí)到了這點(diǎn)。     藍(lán)慶新表示,能否勝訴的關(guān)鍵還在于歐盟內(nèi)部能否公正地對(duì)待中國(guó)鞋企。他預(yù)計(jì),如果歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)頭強(qiáng)大,歐盟可能會(huì)以各種各樣的借口來(lái)延長(zhǎng)調(diào)查期限。本應(yīng)該3個(gè)月到半年就會(huì)有結(jié)果,可能會(huì)被歐盟以一些莫名其妙的理由延長(zhǎng)到一年。