中國會展的腳步不前遇到的瓶頸

　　自入世以后，我國會展業(yè)獲得蓬勃發(fā)展，“會展經(jīng)濟(jì)”全面形成，并以每年20%以上的速度遞增。盡管我國展會規(guī)模在日漸擴(kuò)大，但與德國等會展業(yè)大國以及國際先進(jìn)經(jīng)驗相比，我國展會在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍存在諸多問題，亟待重視和改善。下面我們來看看有哪些問題，絆住我國會展業(yè)前進(jìn)的腳步。

　　針對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)立法欠缺，難以滿足現(xiàn)實需求。

　　目前我國針對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門規(guī)定僅有2006年商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局審議通過的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》(下稱《保護(hù)辦法》)。《保護(hù)辦法》對于名目繁多的各類展會而言，針對性顯然不足，主辦方面對眾多具體侵權(quán)問題無法可依，只好通過內(nèi)部規(guī)定“自行解決”，比如著名的廣交會《涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法》(下稱《投訴辦法》)等。這種內(nèi)部規(guī)定的相繼出臺，造成當(dāng)前各類展會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍不確定、投訴解決程序不統(tǒng)一、“執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)不一致等諸多問題，而且仍有大量棘手的侵權(quán)問題得不到有效解決。

　　展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定效力位階低，難以與其他法律、法規(guī)相銜接以充分保護(hù)相關(guān)當(dāng)事方的合法權(quán)益。

　　《保護(hù)辦法》是由商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局等發(fā)布的，屬于部門規(guī)章的范疇;而廣交會《投訴辦法》只是在展會期間存在一定的內(nèi)部管理約束力，談不上法律范疇。相比德國等很多會展業(yè)大國，其相關(guān)法典、法律中對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有明確規(guī)定。如《德國民法典》第940、936、916ff條對初步禁令有規(guī)定，如果權(quán)利所有人在展會或博覽會馬上就要開始之時認(rèn)定某個商品屬于初步侵權(quán)，希望在短時間內(nèi)獲得法院的臨時令狀，可以申請初步禁令。與展會業(yè)大國相比，我國展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定位階低，效力弱，直接導(dǎo)致對于侵權(quán)當(dāng)事人約束力不足，使展會中對名優(yōu)產(chǎn)品的重復(fù)侵權(quán)和大規(guī)模侵權(quán)屢禁不止。

　　保護(hù)范疇不全面導(dǎo)致對相關(guān)權(quán)利的保護(hù)缺失。

　　根據(jù)目前國際展覽業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不局限于展品的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及版權(quán)，更多地已涉及到展會名稱、展會標(biāo)志、展臺設(shè)計等方面。但我國目前展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍并不全面，與國際通常做法有所脫節(jié)。根據(jù)《保護(hù)辦法》,展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指對“在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)的保護(hù)”。《投訴辦法》第七條僅將保護(hù)范圍局限在展品、展品包裝、宣傳品及展位的其他展示部位。從廣交會投訴站相關(guān)實踐看，投訴人投訴主要集中在展品的實用新型和外觀設(shè)計等專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)侵權(quán)，未有涉及其他方面的投訴。保護(hù)范圍不全面導(dǎo)致目前一些涉嫌侵權(quán)的現(xiàn)象無法得到有效規(guī)制，損害了相關(guān)當(dāng)事人的利益。

　　程序存在瑕疵，當(dāng)事方權(quán)利無法得到充分救濟(jì)。

　　程序的瑕疵主要體現(xiàn)在抗辯時間短等方面，這是受展期時間限制所引發(fā)的展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特有問題，而我國相關(guān)規(guī)定缺乏展前的先行投訴處理程序，使投訴與處理集中在展期當(dāng)中，勢必引發(fā)諸多矛盾。如，目前廣交會《投訴辦法》規(guī)定被訴企業(yè)僅有一個工作日的抗辯期，有悖于我國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，導(dǎo)致主辦方無法進(jìn)行侵權(quán)行為確定，只能認(rèn)定“涉嫌侵權(quán)”，這就直接導(dǎo)致權(quán)利人展后法律訴訟缺乏有效舉證。同時被投訴方普遍反映，在一個工作日收集抗辯材料極為困難，不利于被訴企業(yè)權(quán)利保護(hù)，但若抗辯不利又將影響到被投訴企業(yè)的廣交會攤位分配，對被訴企業(yè)不公平。

　　展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行存在一定困難。

　　展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)一般發(fā)生在展會所在地，由展會所在地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門在展會期間具體執(zhí)法，如廣交會由廣東省知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門具體執(zhí)法。由于受展期時間限制，展會期間集中爆發(fā)的大量知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題使執(zhí)法部門面臨時間短、人力不足、執(zhí)行難等大量困難，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定難以徹底貫徹。對于展會期間未處理完畢的侵權(quán)案件，根據(jù)《保護(hù)辦法》的規(guī)定，案件的有關(guān)事實和證據(jù)可經(jīng)展會主辦方確認(rèn)，由展會舉辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門在15個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依法處理。由于侵權(quán)案件當(dāng)事方一般位于展會所在地以外的地區(qū)，異地移交存在困難，因此案件經(jīng)常被擱置，相關(guān)規(guī)定無法貫徹執(zhí)行。