西班牙出臺進口鞋新政 溫州鞋何去何從

　　埃爾切是西班牙和歐洲的“制鞋中心”，享有“歐洲第一鞋城”的美譽。正是看上了這里天時地利的條件，頭腦精明的溫州人捷足先登紛紛來到這里，或開設鞋店，或設廠制鞋。憑著他們的智能和勤勞，溫州人很快在當地立足，生意不斷擴大。

　　由于中國勞動力便宜，生產工藝也很先進，一雙中國生產的鞋，海運到西班牙后，只賣五個歐元，而在西班牙生產的同等質量的鞋，最便宜的也要八個歐元，相比之下，中國鞋具有明顯優勢。中國人的經營方式也十分靈活，他們主要以批發倉庫的方式進行銷售，使價廉物美的中國鞋很快贏得了當地消費者的喜愛，他們的生意迅速擴大，市場占有率也快速增長。目前，在埃爾切銷售中國鞋的批發倉庫已發展到八十多家。

　　溫州鞋在西班牙遭遇“惡待”

　　8月29日，遠在西班牙的西班牙華人鞋業協會會長劉光中、西班牙歐林集團總裁林彬等人士反饋，溫州鞋在西班牙再遇波瀾，西班牙政府針對進口鞋新出臺一個政策條例，進口時被認定為低報價將受到巨額罰款。雖然此政策并不專門針對溫州鞋，但由于溫州鞋在西班牙市場占有率達60%以上，溫州鞋實際上還是受此政策條例影響最大，已有幾家溫州知名鞋企上月撤出西班牙市場。

　　據劉光中、林彬透露，西班牙政府新出臺的這個政策條例主要內容并不復雜。鞋子進口到西班牙當地海關報關時，海關會根據這批鞋子的相關款型、材質等，將其與海關目錄中相同或相近產品進行對比，如這批鞋子報關報價低于海關目錄上的價格，將扣押貨物，相關鞋商按目錄價格補交關稅、增值稅和相應罰款后，才能拿回貨物。

　　正是這個補交的關稅、增值稅和罰款，讓劉光中、林彬等西班牙溫州鞋商心驚。西班牙鞋類進口關稅為17%，增值稅為18%，罰款則根據需補交的稅金額度而定。溫州鞋在西班牙報關時的報價往往只有1歐元甚至更低，而西班牙海關目錄上的價格往往達到4—5歐元甚至更高。

　　西班牙溫州鞋商主要集中在埃爾切，共有80多家公司。不過其中只有五六家做的是西班牙的訂單，其他全部是做批發生意，占溫州鞋商的八成左右。受此政策影響最大的正是這高達八成的鞋商，因為做訂單的銷售價格已經確定，而做批發生意，必須在價格上斤斤計較，低報價報關就是價格競爭最有力的手段，以一雙價值4歐元的鞋為例，報關報價1歐元，這雙鞋至少能省下1.5—2歐元的費用，而這就是溫州鞋與歐洲鞋競爭價格上的巨大優勢。

　　林彬說，近來溫州鞋商接連遭受報價麻煩，還曾有一溫州鞋商創下一個貨柜繳納3萬多歐元補稅和罰款的記錄，少者一個貨柜也得繳納2萬歐元左右。現在西班牙還沒走出金融危機影響，溫州鞋商一個季度最好也不過賣出10個貨柜，這10個貨柜至少就得繳納20來萬歐元，生意越好越心痛。

　　西班牙政府掐緊海關報價，讓在西班牙的溫州鞋商相當驚訝。劉光中說，多少年來，西班牙政府對進口報價相當寬松，從未有如此嚴格的舉措。在西班牙的溫州鞋商猜測，可能是處于財政危機中的西班牙政府“開源”的一種手段。

　　林彬說，溫州商人倒也理解西班牙政府出臺的這個政策條例，但對于海關對低報價的認定依據相當不滿。西班牙海關鞋類目錄上的價格，是西班牙及歐盟產品的價格，但歐盟的生產成本遠遠高于溫州，以歐盟鞋產品價格來認定溫州鞋是否低報價，是極不公平的。

　　溫州鞋該何去何從

　　無論對于中國還是歐洲來說，“溫州”都是一個情感復雜的詞匯。一方面，溫州人創業的精明強干是舉世聞名的，另一方面，溫州人以其強大的經濟實力也給社會帶來了一些微妙的影響，比如，大名鼎鼎的“溫州炒房團”所到之處，當地的房價立即漲聲一片，又比如溫州鞋在歐洲的大舉進逼，甚至讓鞋業大國意大利也感到了某種威脅。

　　西班牙“燒鞋事件”不是一個簡單的排華案例，而是有著復雜的經濟背景。從2005年1月1日起，歐盟將取消從中國進口部分鞋類產品的配額，這意味著溫州鞋將在歐洲獲得更為廣闊的市場空間，但與此同時，溫州鞋與歐洲鞋的尖銳矛盾也必然在貿易、文化、種族等領域爆發。西班牙埃爾切市素有“歐洲鞋都”之稱，但是溫州鞋進入埃爾切之后，以飛快的速度發展起來，對當地的制鞋工業形成了客觀威脅，溫州商人斷言，用不了多久，西班牙乃至歐盟的鞋類銷售網絡就有可能“大洗牌”。正是由于這個原因，溫州鞋在歐盟不斷遭遇不測事件。

　　溫州鞋之所以力壓歐洲鞋，主要優勢在于價格，據有關人士介紹，歐洲鞋平均價格是溫州鞋的3到8倍，可以說，價格的巨大差異是歐洲鞋的不可承受之痛，而且這個痛點在很長時期里都難以治愈。不難想見，在市場手段無法抗衡溫州鞋的情形下，貿易措施必然登場，如“貿易救濟措施”調查的啟動，就會對溫州鞋產生重大負面影響。

　　面對來自官方的貿易制衡和來自民間的非法抵制，一方面，中國政府應該采取必要的外交手段予以援助，另一方面，溫州鞋業自身也要看到繁榮背后的危機，及早調整產業方向。溫州鞋、中國鞋雖然具備價格優勢，但在歐洲人的眼里，它們還是低檔次的商品，不僅文化附加值很低，品牌認同程度也比較差，從長遠來看，溫州鞋的競爭力不容樂觀，而面臨的反傾銷風險卻非常之高。所以，溫州鞋應該加大品牌研發的力度，走出低成本、低價格、低檔次的怪圈。

　　此外，應該提醒的是，中國商人在積極開拓海外市場的同時，應該努力融入當地社會和文化，應該多行善事、造福一方，這樣的主動回饋有助于緩和經濟競爭導致的族群矛盾。