外商從中國(guó)鞋業(yè)市場(chǎng)撤資的原委

　　在關(guān)閉蘇州工廠事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之后一個(gè)月，阿迪達(dá)斯卻在上海正式啟用全新的中國(guó)區(qū)總部，并計(jì)劃到2012年底新增500家新店。阿迪達(dá)斯首席執(zhí)行總裁赫伯特·海納認(rèn)為，中國(guó)是阿迪達(dá)斯集團(tuán)成功的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

　　關(guān)閉在華唯一直屬工廠，卻又在中國(guó)增加店面，阿迪達(dá)斯這種看似矛盾的行為背后，究竟暗藏著怎樣的邏輯中國(guó)制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)是否拐點(diǎn)已現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)龐大的內(nèi)需對(duì)外企是否真的沒有任何吸引力。

　　外企入華投資減速

　　商務(wù)部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%;實(shí)際使用外資(FDI)金額666.7億美元，同比下降3.6%，增幅比去年同期下降22個(gè)百分點(diǎn)。前7個(gè)月我國(guó)實(shí)際使用外資同比下降，這是除2009年外，過去5年來再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生在接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)際上，從2005年開始，我國(guó)引進(jìn)的外商投資，結(jié)構(gòu)上已經(jīng)發(fā)生了變化：外商來中國(guó)投資從成本推動(dòng)型轉(zhuǎn)向內(nèi)銷型。2007年以來，特別是全球金融危機(jī)以后，可以明顯看到成本推動(dòng)型的、外銷型的外資加快撤出中國(guó)，因?yàn)橥怃N型的外資對(duì)勞動(dòng)力等成本非常敏感。

　　“從今年以來的數(shù)據(jù)看，情況還不算太難看。如果沒有日本的核事件和泰國(guó)的水災(zāi)，日資轉(zhuǎn)到東南亞的趨勢(shì)更大，而因?yàn)樽匀粸?zāi)害的影響，日資來中國(guó)投資還是不錯(cuò)的。”張燕生說。去年和今年，由于FDI的形勢(shì)很嚴(yán)峻，山東、江蘇等省份都采取了過去30年都沒有過的招商引資力度。“但即使這樣，也只能延緩?fù)馍掏顿Y下降的趨勢(shì)，而不可能逆轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)。”他說。

　　商務(wù)部研究院研究員梅新育也認(rèn)為，中國(guó)吸引外商直接投資的壓力將持續(xù)到明年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

　　內(nèi)外因綜合作用所致

　　FDI持續(xù)下降引起了政府和專家學(xué)者的極大關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，是國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩方面因素共同導(dǎo)致了外資投資中國(guó)增速放緩，尤其是歐債危機(jī)尚未解決及美國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的情況下，F(xiàn)DI流動(dòng)出現(xiàn)波動(dòng)在所難免，而中國(guó)勞動(dòng)力等要素成本的上升則強(qiáng)化了這種趨勢(shì)。

　　梅新育將外商在中國(guó)直接投資下降的原因歸結(jié)為歐盟的債務(wù)危機(jī)。“海外投資者母國(guó)經(jīng)濟(jì)不佳，母公司陷入困境，對(duì)外投資能力下降，甚至需要抽調(diào)投資回去救急。”他說。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也表示，從國(guó)際看，歐洲債務(wù)危機(jī)沒有妥善解決方案，國(guó)際金融市場(chǎng)較為動(dòng)蕩，美國(guó)政府倡導(dǎo)“制造業(yè)振興”計(jì)劃，以及主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家成為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn)等，導(dǎo)致全球直接投資流向會(huì)發(fā)生一些新的變化。從國(guó)內(nèi)看，土地供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本不斷上升等，也導(dǎo)致中國(guó)吸收外資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化。

　　張燕生認(rèn)為，中國(guó)要素成本上升才是外資轉(zhuǎn)移的主因。他說，產(chǎn)業(yè)資本總是選擇成本最少的地方投資。近年來中國(guó)對(duì)外投資明顯加快，以及歐美產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)向外轉(zhuǎn)移，一方面說明我國(guó)產(chǎn)業(yè)很大一部分是外銷型的、成本驅(qū)動(dòng)型的，另一方面說明隨著我國(guó)勞動(dòng)力等成本上升，歐美會(huì)將其產(chǎn)業(yè)鏈條的分工轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力更便宜的地方。

　　除了成本上升外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”，吸引外資政策的導(dǎo)向也使得外商投資中國(guó)有所減少。如巴克萊亞洲近日發(fā)布的研報(bào)指出，中國(guó)政府近幾年來倡導(dǎo)的看重引進(jìn)外資的質(zhì)量甚于數(shù)量，也是導(dǎo)致FDI減少的一個(gè)重要因素，預(yù)計(jì)將有更多FDI投向金融、物流、醫(yī)療、旅游、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　制鞋業(yè)需重塑比較優(yōu)勢(shì)

　　近年來，知名外企減少在華業(yè)務(wù)的情況屢屢出現(xiàn)。前述阿迪達(dá)斯關(guān)閉的蘇州工廠，有市場(chǎng)消息稱其將遷往勞動(dòng)力更為低廉的東南亞。伊藤洋華堂的功能性內(nèi)衣生產(chǎn)原本有95%在中國(guó)，而在2012年，該公司計(jì)劃將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至泰國(guó)等東南亞國(guó)家。

　　有數(shù)據(jù)表明，與東南亞新興國(guó)家的勞動(dòng)力成本比較，中國(guó)的勞動(dòng)力成本是最高的。成本優(yōu)勢(shì)的減弱，使得社會(huì)對(duì)外資撤離中國(guó)的擔(dān)憂與日俱增。

　　梅新育認(rèn)為，外商減少對(duì)中國(guó)的投資，真正因中國(guó)國(guó)內(nèi)成本上升而撤離的是少數(shù)，更多的是因?yàn)楹Ｍ馔顿Y者母國(guó)經(jīng)濟(jì)不佳所致。在他看來，中國(guó)的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、配套產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)即使不是全世界獨(dú)一無二也是很少有的，中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)(微博)產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類的國(guó)家。東南亞發(fā)展中國(guó)家單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)土地的優(yōu)勢(shì)不可能趕超中國(guó)。

　　他認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的提升對(duì)外商投資企業(yè)來說并非完全是負(fù)面消息。“正是工資提升創(chuàng)造了中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)強(qiáng)勁擴(kuò)張的前景，這一點(diǎn)已經(jīng)吸引了越來越多著眼內(nèi)銷市場(chǎng)的外商投資企業(yè)。”他說。

　　巴克萊發(fā)布的報(bào)告也表示，中長(zhǎng)期來看，中國(guó)因?yàn)橛辛己玫墓?yīng)鏈，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)多元化及其經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，未來仍對(duì)境外投資者具有吸引力。

　　張燕生反對(duì)中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)“沒有替代國(guó)”的說法。他說，勞動(dòng)力價(jià)格上漲是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)最大的變化，未來5年這類產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)非常明顯，中國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)將告一段落。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢(shì)不再，很可能在今后一段時(shí)間影響就業(yè)。所以，在勞動(dòng)力價(jià)格不再便宜的時(shí)候，我國(guó)政府應(yīng)在職業(yè)教育和培訓(xùn)上下工夫，提高職工能力，提高勞工工業(yè)服務(wù)能力，擴(kuò)大再就業(yè)渠道，改善中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的生存環(huán)境。

　　“如果這些問題不解決，今后可能會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不再有優(yōu)勢(shì)、新的產(chǎn)業(yè)又接不上的情況，到時(shí)候經(jīng)濟(jì)問題可能是能不能保7的問題，而不是破8的問題。所以，勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型問題也是中國(guó)中長(zhǎng)期通過調(diào)整和改革需要解決的問題。”張燕生說。