加快市場化體制改革是中國棉花的出路所在

　　2016年8月3日，記者特約采訪中國紡織工業聯合會副秘書長孫淮濱先生，從行業的角度深度剖析當下棉花問題。

　　背景

　　今年3月至今，國內棉花價格陡然爬升，期貨價飆漲近70%，市場均價每噸也增加超過3000元。成本高，商品價格提不上來，讓很多紡織企業面臨虧本生產的局面。在棉價起伏不定的大環境下，部分企業選擇以放假或關廠的形式暫停生產。

　　7月26日，國家發改委網站發布的消息顯示，內地標準級皮棉銷售均價12596元/噸，環比上漲1.6%;新疆標準級皮棉銷售均價12260元/噸，與上月基本持平;鄭州棉花期貨合約結算價13154元/噸，環比上漲4.7%;全國棉花交易市場電子撮合交易合同均價12925元/噸，環比上漲7.3%。

　　數據表明，過去三個月市場對儲備棉如饑似渴，累計成交已經超過160萬噸。有消息稱，由于需求十分迫切，此次輪出將會延長一個月的時間，成交總量可能達到220萬噸以上。

　　就當下情況，對于企業來說，棉花供不應求。新棉還未收、老棉在國庫、進口棉花受配額管制;而從國家層面來看，之前積累下的國儲棉庫存已經超過一千萬噸，相當于國家棉消費兩年的數量，同時，為響應供給側改革“去庫存”，有關部門采取國儲棉“放儲政策”。

　　現狀

　　國家于2016年4月15日發布了國家儲備棉輪換公告，其中有兩點需要關注：

　　1、正常情況下每日儲備棉掛牌銷售數量不超過5萬噸。

　　2、如一段時期內國內外市場價格出現明顯快速上漲，儲備棉競價銷售成交率一周有三日以上超過70%，將適當加大掛牌銷售數量。

　　2016年5月3日國家儲備棉開始正式投放，到7月中下旬投放將近150萬噸，實際每日的掛牌量(投放量)小于達到5萬噸，甚至低于3萬噸，但其成交率很高，一般為97%~98%，甚至達到100%。這說明國儲棉的投放仍然滿足不了企業的需求，即投放量不足。

　　因此短期的缺口，導致競拍價越來越高，同時棉花現價越來越高，期貨價也隨之快速提升。商業炒作的趁機加入，使得國內棉花現價短期內每噸提升了2700余元，期貨價提升5000余元。

　　對于棉企來說，最怕的是棉價短期內快速上漲和回落，尤其是上漲。因為棉價的快速上漲令紗、布等價格無法快速響應，使得企業尤其中小企業無法應對棉價提高帶來的成本壓力，企業生產越多損失越多，最終只能通過減產停產止損。

　　原因

　　導致當前棉花問題的根本原因為：國儲棉投放不足。

　　1、國棉收儲時大量吃進、檢驗不嚴格導致質量沒有保障，現在放儲時國家加大公檢力度，包包檢驗勢必加大了公檢工作的強度和難度，出庫數量少，企業即使通過了競拍也不能及時拿到棉花，導致供需缺口。

　　2、商業炒作的機會出現，非生產性企業同棉企一同參與競拍，出現囤貨、加價，導致價格短期內突進。

　　建議

　　A.增加投放量，達到符合公告的5萬噸：.加快公檢，充分利用各方面檢驗資源，加快公檢效率，增加出庫量。

　　B.限制非生產型企業和公司參與棉花競拍

　　C.增發配額，用進口棉彌補國內棉花缺口，平抑國內棉花價格。

　　結論

　　加快市場化體制改革，是中國棉花的出路所在!