劉文杰：升級的抓手 生產型服務業

　　近年來，針對制造行業發展所延伸出的生產型服務業不斷興起，帶動了傳統制造行業涌現出一些新興業態和新增長點。加快發展紡織行業生產型服務業，正是向行業結構調整要動力、促進行業穩定增長的重大措施，既能有效激發內需潛力，也有利于引領我國紡織工業向價值鏈高端提升，推動行業更好地實現轉型升級。

　　從外部環境來看，我國宏觀經濟已經步入新常態，經濟增速下行壓力凸顯，歐美發達國家實行“再工業化”發展戰略，紡織行業內外需市場增長放緩，加劇了企業間市場競爭。行業企業需要加快發展生產型服務業來提升行業自主創新能力，改變過去那種主要依靠土地、勞動力和資本要素成本優勢驅動的傳統發展模式，轉變為依靠創新優勢驅動的新型發展模式。

　　從行業自身來看，紡織服裝企業中絕大多數是中小民營企業，約占全行業95%以上的絕對比重。由于市場競爭激烈，企業利潤率普遍較低，有的僅有1%~2%左右。加上近年來國內土地、勞動力、原材料等生產要素價格的不斷上漲以及資源環境約束日益加劇等因素影響，絕大部分紡織服裝企業對于研發設計及自主創新能力建設方面的資金投入可謂是心有余而力不足。同時，行業內很多企業經營者的綜合素質參差不齊，對于當前互聯網信息時代下的企業品牌建設、營銷管理、電子商務、大數據、云計算、規模化定制技術等新興技術應用感到陌生和難以駕馭，進而導致很多過去曾經發展到相當規模的行業企業在互聯網時代的迅猛沖擊下紛紛敗下陣來，漸漸消匿于市場競爭的滾滾激流之中。

　　在此形勢下，通過將行業過去大多數企業無力從事的研發設計和銷售服務環節，轉交由專業化的第三方服務型企業來完成，原先的企業則集中資金和精力充分整合自己掌握的土地、勞動力、原材料、產品生產加工的技術工藝及設備、營銷渠道網絡和品牌等稟賦優勢，與第三方服務企業形成新型業態的高度分工和精細化合作，從而激活行業整體的創新潛力和活力，實現行業整體競爭實力和效益的帕累托改進。

　　首先，鼓勵發展專門從事紡織行業研發設計和銷售服務的第三方服務型企業。這些企業包括專門從事紡織行業科研技術服務、交通運輸和物流服務、信息傳輸和計算機軟件服務、金融服務、商務服務、教育服務、環保服務等主要為紡織行業提供定向服務的企業。從而形成更加專業化、更大規模、更高效率的紡織行業第三方服務新型發展業態。

　　其次，加快建設研發設計知識產權交易市場體系。各地方政府應鼓勵和擴大紡織行業技術交易和技術產業化進程，向社會開放現有的行業研究與實驗服務平臺，建設和擴大技術交易市場，規范知識產權技術交易行為，利用現代信息技術，打造一批行業高端科技創新和服務平臺，促進廣泛的國內外交流與協作。

　　再次，加快生產型服務業發展所需的人才隊伍建設。為盡快培養行業發展所需的高端研發設計和營銷管理人才，建議重點院校大力開展直接面向紡織企業開展“校企結合”式定向培養企業高端人才的教育培訓模式。同時，鼓勵有條件的行業龍頭企業自主辦學，大力建設一批符合行業實際需求的職業技術學校，解決當前我國大學生所學專業與行業發展實際需求脫節的結構性就業矛盾。同時，國家教育相關主管部門也可以研究適當放寬相關技術專業設置和招生指標的審批手續。