陜西省工業和信息化廳廳長蔣躍：積極采取針對性措施 促進工業平穩較快發展

　　今年上半年，陜西省規模以上工業增加值實現2504億元，增長17%，發展較快(全國規模以上工業增加值上半年增長14.3%)。工業利潤增長40%以上，好于預期。從12大類行業工業總產值情況看，煤炭、石化、有色、冶金、建材、食品、紡織、輕工、電子增長超過30%，電力、醫藥超過20%，機械行業增長17.8%。從各市(區)工業總產值增長情況看，9個市區超過30%，2個在20%左右。總體上看，我省工業經濟正在適應由政策推動向自主增長有序轉變的宏觀形勢，運行在平穩較快增長的軌道中。

　　同時，我們清醒的看到，下半年工業經濟上行壓力加大。隨著宏觀調控政策的實施持續，全國工業增速呈現放緩過程。全國工業增速，一季度是14.4%，二季度是14%，據分析，三季度特別是7月份數據不容樂觀，四季度有待政策走向。特別是，主要能源、原材料價格高位波動并向加工制造業傳導，生產要素保障較緊，企業融資、用工成本增加，給部分企業生產經營造成很大困難，不同行業和企業間出現分化。我省的突出情況是能源、原材料行業和企業的銷售收入，利潤大幅上升，加工制造業，包括裝備制造、輕工紡織、電力電子、化工建材等行業利潤下滑，特別是汽車行業從高速增長轉為負增長，棉紡企業出現季度虧損。

　　下半年，我省工業戰線堅決貫徹落實趙樂際書記、趙正永省長在全省領導干部大會重要講話，更多依靠自主增長，主動消化各種制約因素，樹立“拐彎超車”意識，按照年初確定的目標不變，力度不減，干勁不松的要求，冷靜分析，沉著應對，積極采取針對性措施，促進優勢產業加快發展，遏制少數行業疲軟，確保在構建陜西特色現代產業體系新進展中，促進工業平穩較快發展。

　　一、確保實現全年工業增長16%目標，爭取達到17%以上

　　1.加快工業新增產能項目進度，促進按期投產和達產達效。今年全省新增產能工業項目587項，上半年已竣工投產164個，下半年爭取竣工投產400個以上，新增工業總產值1000億元，并對新增產能項目流動資金貸款貼息，促進項目達產達效。

　　2.培育增加規模以上工業企業數量300戶。隨著統計口徑變化，我省規模以上企業數量從2010年4473戶調整到3343戶，減少1130戶。今年下半年，采取技改支持，營銷獎勵等各種措施，爭取增加300戶規模以上企業。

　　3.實施重點促銷。對省內汽車企業部分節能車在省內銷售給予適當補貼，擴大汽車銷售。加大展銷力度，鼓勵企業出省開拓市場，抓好新疆展銷會、上海工博會、哈爾濱新材料展會、先進制造業和服務業融合博覽會等重點出省展銷會。

　　4.推動創新銀企合作方式，緩解融資難問題。在上半年主要解決項目資金和供應鏈融資基礎上，下半年重點開拓銀企以擴大產品銷售為標的的封閉性貸款，并組織項目協助各商業銀行向總行申請增加貸款額度。

　　5.落實相關政策，發揮政策效力。與財政廳一起，三季度具體實施省政府支持國有紡織企業、產值10億元以上先進裝備制造業企業、重點太陽能光伏和 LED 企業發展的政策，緩解相關行業和企業的困難，促進改造升級，加快發展。同時，協助西安、咸陽兩市政府，加快西安紡織城、咸陽紡織園區建設進度。

　　6.進一步加強行業和企業分析，增強工業經濟運行調節的針對性。將原來按原材料、裝備制造、消費品、電子信息四個大塊月度分析，細分為紡織、食品、裝備制造、汽車、電子信息、有色冶金、新材料、太陽能光伏、軍民融合等9個重點行業，從產銷形勢、成本升降、價格波動等方面深入跟蹤，分析調節。

　　二、發布實施規劃，狠抓項目，推動工業轉型升級

　　1.發布實施關中-天水經濟區先進制造業基地建設規劃。已與工信部協商，擬在9月初由一部兩省聯合發布關天經濟區先進制造業規劃，并由一部兩省聯合召開聯系會議;舉辦高層論壇，擴大影響，加快實施步伐。同時，三季度發布我省工業發展規劃、信息化發展規劃、裝備制造業發展規劃，積極推進能源化工精細化、裝備制造業信息化、高新技術產業規模化，大力發展新材料、航空航天、新能源、節能環保等新興產業，加快紡織、食品等傳統產業改造升級。與陜南各市制定循環發展的工業規劃，與寶雞制定關天經濟區副中心的工業規劃，與銅川制定接續發展的工業規劃，與延安制定城鄉統籌的工業規劃，與渭南制定東大門的工業規劃，與榆林制定跨越式發展的工業規劃，與西安、咸陽制定率先發展工業規劃。{page_break}

　　2.狠抓218個重點工業項目建設。今年重點技改項目118個，總投資2423億元，重點工業投資項目100個，總投資4439億元，上半年完成年度投資計劃約40%。下半年，我們繼續組織服務督導組到每個項目所在企業、所在地市，現場服務督導，推動項目按年度計劃推進完成。

　　3.盡快下撥資金，推動項目建設和工業增長。爭取三季度將支持工業和信息化發展的中央資金、省級專項資金基本下撥完畢，使資金在最需要的時機發揮作用，撬動銀行資金和吸引社會資金投向工業實體經濟。下半年,工業經濟形勢雖不容樂觀,但仍處在宏觀調控“軟著陸”區間范圍。我們有信心在省委、省政府的堅強領導下，在各市的高度重視下，在各部門的支持合作下，發揮工業戰線全體干部職工的積極性，完成今年工業增長和轉型升級的目標任務。