5月19日積極應對IUU法規對我國水產出口的沖擊早訊

　　隨著國際市場需求量明顯回升，我國水產品一季度對歐盟出口量10.68萬噸，同比增長9.2%，但從環比數據來看，1~3月單月出口量連續下降，環比跌幅分別為0.57%、32.54%和22.54%。“降幅之大值得警惕。”農業部農村經濟研究中心助理研究員、水產品監測預警分析師劉景景認為，這種變化主要是年初開始實施的歐盟IUU法規所致。
　　IUU捕撈是“非法、不報告及不管制”捕撈的英文簡稱。每年，世界范圍的IUU捕撈量約100億歐元，占漁獲總量的19%。IUU捕撈對漁業，特別是已經被過度捕撈的金槍魚等種類，對海洋環境及發展中國家的糧食安全和經濟都有重要影響。世界糧農組織認為打擊IUU捕撈的重點是阻止其產品進入國際貿易。作為世界最大的水產品進口市場，歐盟已成為IUU捕撈的主要目標市場之一，每年進口的150億歐元水產品中有11億歐元為IUU捕撈產品。在此背景下，2008年9月29日，歐盟理事會正式通過了《關于建立共同體系統以預防、阻止和消除非法、不報告和不管制捕撈的法規》（簡稱IUU法規），規定從2010年1月1日起對進入歐盟市場的部分海洋捕撈產品進行合法性認證。
　　沖擊已初步顯現并將繼續
　　為保證水產品輸歐貿易的正常開展，2009年2月份和10月份，農業部漁業局分別在山東青島、遼寧大連與英國、歐盟聯合主辦了兩次雙邊研討會，促進我國有關部門和企業了解IUU法規的新規定。2010年1月1日起，農業部為輸歐水產品辦理合法捕撈證明的確認及加工廠申明的認可。截至2月28日，農業部辦理了731批次、15031噸《海洋捕撈產品工作，在確保質量安全的同時，還要注重并保證水產品來源合法。
　　“同時，還要警惕IUU法規成為貿易保護主義借口。”劉景景提醒說，歐盟IUU法規內容繁雜，有些方面還缺乏可操作性，如果被不適當的解釋、引用和延伸，很可能成為貿易保護主義的借口，因此“希望通過政府和企業共同努力，在減少IUU法規沖擊的同時，防止以打擊IUU捕撈為名行貿易保護主義之實的事件發生”。 

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