“互聯(lián)網(wǎng)+”時代更需關(guān)注勞權(quán)保護(hù)

　　上海市第一中級人民法院召開“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動下的新用工形態(tài)”研討會，專家學(xué)者思考“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下用工法律關(guān)系的認(rèn)定，增強(qiáng)司法對新型勞動爭議案件的前瞻性和預(yù)見性。徐匯法院的法官們被這樣一起新案件困擾著。劉阿姨從“牛家?guī)汀盇PP上接單，為客戶提供保潔服務(wù)。她每個月有4000元的底薪，入職的時候也進(jìn)行了培訓(xùn)，平臺派單，她接得越多，提成也就越多。不過，平臺只與她簽訂了合作協(xié)議，寫明不存在勞動關(guān)系。做了一段時間，劉阿姨將平臺起訴到徐匯法院，要求確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系。雖然案件最終和解了，但卻引起了法官的關(guān)注。“勞動者是全職的，且無法拒絕平臺推送的訂單，要接受平臺管理，公司發(fā)給她的收入也注明了‘工資’”，這算勞動關(guān)系嗎?

　　這樣的問題不僅引發(fā)了司法者的注意，主管部門也在進(jìn)行調(diào)研。據(jù)上海市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系處處長屠可風(fēng)介紹，人社部門對互聯(lián)網(wǎng)+的五大板塊進(jìn)行了摸底，包括滴滴、餓了么、美團(tuán)、叮咚小區(qū)等公司。“總體可以分為兩種，標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系。”用工方面存在著就業(yè)非常靈活、工作更自主、勞務(wù)更獨立、收獲更具有經(jīng)營性等特點。調(diào)研顯示，問題也不少。“用工法律關(guān)系邊界模糊不清，不適應(yīng)新形勢發(fā)展。”屠可風(fēng)說，現(xiàn)有的保險政策也不適應(yīng)新變化。“比如，我們向自由職業(yè)者提供的社保平臺僅限于本市的居民才可以參加，這就限制了很多互聯(lián)網(wǎng)+從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)”。

　　屠可風(fēng)透露，目前主管部門在政策上有一些思路，但還沒有形成定論。他指出，要尊重市場，避免在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展階段，采用一刀切的泛勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是把雙刃劍，所有保障套上去容易，再拿下來就難了。不同就業(yè)形態(tài)法律關(guān)系的邊界要明確，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系和非勞動關(guān)系的民事關(guān)系邊界還很模糊。另外，要擴(kuò)大非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系范圍，分類使用不同的法律標(biāo)準(zhǔn)。

　　“為了調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)+用工問題，前段時間，我們的一位工作人員‘臥底’應(yīng)征當(dāng)兼職外賣員，發(fā)現(xiàn)小哥們真不容易。”市總工會勞動關(guān)系工作部副部長黃琦說，目前很多新型業(yè)態(tài)已經(jīng)在有意識地規(guī)避傳統(tǒng)用人單位的管理元素、勞動關(guān)系特征。那如何保障這一群體的權(quán)益?黃琦說，在法律還沒有出臺的情況下，從工會角度呼吁和提醒立法和社會保障部門在頂層設(shè)計上能否在社會保險制度、工傷安全保障制度上提供差別化的保障，在減輕互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壓力的同時，給予勞動者最起碼的保障。

　　“悅管家”負(fù)責(zé)人分享了他們的用工形式，其為阿姨們購買商業(yè)保險的做法受到稱贊。屠可風(fēng)也提出，政府主管部門要明確基本的保險保障，在人身傷害和長久保障方面進(jìn)行探索，平衡眼前利益和長遠(yuǎn)利益。市人力資源和社會保障局曹建明處長說：“目前前往仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+用工仲裁的，主要是兩大類，一是有事故傷害的，二是女職工的特殊保護(hù)。”他提出，在解決這類仲裁時，他們盡可能在勞動關(guān)系和非勞動關(guān)系之外，再界定出非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，在這方面給予工傷等保障。

　　市一中院表示，通過此次研討會，傾聽到來自就業(yè)保障機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的不同聲音，為下一步審理“互聯(lián)網(wǎng)+”行動下的新型勞動爭議案件明確了思路。在審判中，要認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)+代表新發(fā)展方向，在保障好勞動者合法權(quán)益的同時，也要促進(jìn)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。提升法律適用能力，在充分尊重當(dāng)事人的真實意思表示的原則下，做好利益平衡，促進(jìn)社會資源的有效利用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留有空間，做好保護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。另外，要不斷優(yōu)化裁判理念，完善糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮多元化的糾紛解決機(jī)制的作用，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

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