新設(shè)企業(yè)取名不再“跑斷腿”

　　新設(shè)企業(yè)注冊(cè)，名稱一旦有近似、重名等受限情況，就會(huì)被工商登記部門駁回重新取名，而一個(gè)名稱審核下來，往往要耗費(fèi)多個(gè)工作日，有時(shí)申請(qǐng)人還要往返多次，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。1月1日，由蘇州市工商局自主研制開發(fā)的“市場(chǎng)主體名稱自主選擇使用系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行，今后，在蘇登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體將不必再為名稱預(yù)先核準(zhǔn)跑窗口，只要?jiǎng)觿?dòng)電腦，在家上網(wǎng)就能辦理核準(zhǔn)，這也是今年蘇州工商深化商事改革、推進(jìn)登記制度便利化的首個(gè)創(chuàng)新性舉措。

　　“蘇州作為一方投資熱土，近年來新增市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，特別是在商事制度改革之后，注冊(cè)量持續(xù)攀升，這對(duì)我們的名稱核準(zhǔn)的效率提出新的考驗(yàn)。” 蘇州市工商局注冊(cè)處處長(zhǎng)徐春雷介紹，根據(jù)國(guó)家企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定，新設(shè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記首先須經(jīng)過名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，獲得核準(zhǔn)后才有資格辦理登記，從而讓企業(yè)的名字既符合相關(guān)規(guī)定，又體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或其他相關(guān)特征，還不與現(xiàn)有名稱庫(kù)內(nèi)其他名稱重復(fù)或近似。

　　目前，蘇州市各類市場(chǎng)主體達(dá)到110萬戶，蘇州工商預(yù)核名稱申請(qǐng)日均突破400條，而預(yù)先核準(zhǔn)最快也要5個(gè)工作日，隨著核準(zhǔn)申請(qǐng)數(shù)量快速提升，行政效率效能提升受到局限。此外，蘇州市場(chǎng)主體名號(hào)初次核準(zhǔn)通過率不足50%，企業(yè)“跑斷腿”，工商“忙掉頭”的情況普遍存在。“有的企業(yè)為了避免重復(fù)或受限，在注冊(cè)時(shí)甚至取好幾十個(gè)名號(hào)去核驗(yàn)，不少為了取個(gè)好彩頭還是花錢起的名，無形當(dāng)中增加了經(jīng)營(yíng)成本。”徐春雷說。

　　為了進(jìn)一步提高辦事效率，讓本不應(yīng)該成為登記“絆腳石”的取名環(huán)節(jié)更加便捷，蘇州工商局在2016年4月在全省率先向社會(huì)開放企業(yè)名稱庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)在遞交名稱預(yù)核申請(qǐng)時(shí)先上線查詢，讓企業(yè)名稱更規(guī)范，提高注冊(cè)登記效率效能。去年8月，蘇州工商局又在全市工商、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用由江蘇省工商局開發(fā)的網(wǎng)上名稱申請(qǐng)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)使用系統(tǒng)查詢、辦理登記;如今，隨著這一根據(jù)蘇州情況自主開發(fā)的系統(tǒng)上線試運(yùn)行，使新設(shè)市場(chǎng)主體在前面推出的兩個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)用，更加便捷。

　　“企業(yè)取好名字只需要登錄蘇州工商官網(wǎng)，填好姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式，立馬就可以核準(zhǔn)。”蘇州工商局注冊(cè)處副處長(zhǎng)姜艷打開系統(tǒng)頁面介紹，這一系統(tǒng)主要是供申請(qǐng)人在線申請(qǐng)名稱，由系統(tǒng)對(duì)所申請(qǐng)的名稱進(jìn)行查重初審，申請(qǐng)人據(jù)此調(diào)整擬定企業(yè)名稱，這樣一個(gè)原來至少需要數(shù)天才能完成的程序，僅要幾秒鐘就能完成，通過初審的，申請(qǐng)人可使用該名稱在線辦理網(wǎng)上登記，登記機(jī)關(guān)通過內(nèi)網(wǎng)復(fù)審名稱以及登記電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)審后，申請(qǐng)人可繼續(xù)選擇網(wǎng)上登記系統(tǒng)，也可攜帶申請(qǐng)材料，至登記機(jī)關(guān)窗口辦理主體設(shè)立登記。“由于通過新系統(tǒng)申請(qǐng)人已先行自助查詢，因此名稱申請(qǐng)一次通過率將明顯提高，改變了申請(qǐng)人準(zhǔn)備多個(gè)名稱備用字號(hào)及多次往返窗口的現(xiàn)象，同時(shí)也減輕了工商窗口的工作壓力。”姜艷說。

　　據(jù)了解，該名稱自主選擇系統(tǒng)適用范圍為蘇州新設(shè)市場(chǎng)主體名稱中行政區(qū)劃為“蘇州”的市場(chǎng)主體，其中包括內(nèi)資公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資公司。工商部門也特別提醒廣大申請(qǐng)人，如果企業(yè)自主取名不規(guī)范或與名稱庫(kù)中現(xiàn)有名稱存在重復(fù)、近似等，在注冊(cè)部門復(fù)核時(shí)被發(fā)現(xiàn)將被駁回，需要重取，申請(qǐng)人在取名時(shí)應(yīng)盡量避免含有國(guó)內(nèi)外行政區(qū)劃、地名的名稱，或與知名字號(hào)相似、違背公眾良俗等情況出現(xiàn)。同時(shí)，為進(jìn)一步方便企業(yè)，蘇州市工商局還在開放企業(yè)名稱庫(kù)基礎(chǔ)上，梳理匯總禁止類和授權(quán)類字號(hào)，形成負(fù)面清單，負(fù)面清單之外的申請(qǐng)人可自主選擇決定使用名稱字號(hào)，有效約束名稱登記核準(zhǔn)的自由裁量權(quán)，規(guī)范了行政許可行為。此外，為了避免大量名稱資源被占用，名號(hào)在系統(tǒng)內(nèi)通過核準(zhǔn)后保護(hù)期為15天，一旦通過申請(qǐng)人應(yīng)盡快到工商部門辦理登記注冊(cè)。

　　去年，蘇州工商持續(xù)加大商事制度改革力度，在擴(kuò)大“一照一碼”登記范圍、放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、開放企業(yè)名稱庫(kù)外網(wǎng)查詢、擴(kuò)大全程電子化登記使用主體類型、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷登記流程等改革方向?qū)崿F(xiàn)重大突破。同時(shí)，蘇州年內(nèi)還完成個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”等多項(xiàng)重大改革，“市場(chǎng)主體名稱自主選擇使用系統(tǒng)”正是在開放企業(yè)名稱庫(kù)外網(wǎng)查詢基礎(chǔ)上建立的，各項(xiàng)改革不僅從源頭上讓創(chuàng)業(yè)者少跑腿、不跑腿，也通過簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)為全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減輕壓力和降低成本，也為蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供持續(xù)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

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