用好稅收大數(shù)據(jù) 打造有分量的稅務話語體系

　　“在稅收大數(shù)據(jù)的機遇面前，更要有危機意識，更要有時不我待的緊迫感用稅收數(shù)據(jù)去打造稅務部門的話語體系?！眹叶悇湛偩滞踯娋珠L在多個場合強調(diào)，要深度挖掘利用稅收數(shù)據(jù)信息這座“金山銀庫”，更好地服務國家宏觀經(jīng)濟決策和社會管理。

　　金稅三期工程實現(xiàn)了全國稅收數(shù)據(jù)大集中，解決了各地系統(tǒng)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)難集中等長期困擾稅收工作的老問題，為深度挖掘稅收數(shù)據(jù)價值提供更全、更新、更細、更準的數(shù)據(jù)基礎，為打造彰顯稅務部門價值的話語體系提供了歷史性機遇。

　　依托金稅三期工程，企業(yè)涉稅信息實現(xiàn)在區(qū)域間、層級間、部門間共享，有助于開展多層次、寬領域、跨區(qū)域的協(xié)作共治和共同服務，為國地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合以及業(yè)務通辦、跨區(qū)域辦稅創(chuàng)造了條件，推動納稅服務向縱深推進。

　　“由于國地稅數(shù)據(jù)實現(xiàn)互通，我們向主管國稅機關報送增值稅申報表后，系統(tǒng)將自動生成公司在地稅應繳納的附加稅、費金額。”武漢銀都文化傳媒股份有限公司的財務會計劉蘇娜告訴記者，如今她能在一個窗口快速申報并劃扣兩個部門的所有稅費，報送的資料少了，比原來方便多了。

　　吉林省白山市的納稅人張慧告訴記者，她經(jīng)常跨地區(qū)給工地運沙子，以前沙子運到外地，受主管稅務機關的限制，在當?shù)亻_不了發(fā)票?！艾F(xiàn)在有了金三，沙子拉到哪兒，發(fā)票就開在哪兒，比原來方便多了?！币劳薪鸲惾?，湖北、海南、湖南、浙江、山東等地已經(jīng)全省通辦，全國通辦不再是夢。

　　金稅三期還建立了強大的外部共享渠道，可以與第三方對接，亦可與地方特色軟件銜接，充分體現(xiàn)出系統(tǒng)開放性、共享性的特色，為深化信息共享、推動社會共治預留了廣闊空間。

　　天津市國稅局完成金稅三期和“天津市行政許可服務與績效管理系統(tǒng)”的對接，實現(xiàn)企業(yè)設立與稅務登記信息即時共享，從而在天津自貿(mào)區(qū)率先實現(xiàn)企業(yè)設立“一證一章一票”一天辦結(jié)，為減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造有利條件。重慶市國稅局依托金稅三期實現(xiàn)工商端稅務登記數(shù)據(jù)的實時傳遞，30秒內(nèi)即可清分至管轄地稅務所。

　　依托金稅三期對海量數(shù)據(jù)的深度應用和持續(xù)優(yōu)化，稅務部門得以將以往分割孤立的數(shù)據(jù)拓展為囊括稅務端數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)端數(shù)據(jù)“四位一體”的大數(shù)據(jù)源，打開海量稅收數(shù)據(jù)這個富礦，并通過篩選、加工、整合、比對集中存儲的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對涉稅風險的精準制導。

　　江蘇省國稅局以大數(shù)據(jù)為“千里眼”，研發(fā)“數(shù)據(jù)情報管理平臺”，全面對接金稅三期，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的智慧采集和運用，存儲系統(tǒng)內(nèi)外73個部門290億條數(shù)據(jù)，建成包含模型、指標、項目、案例共計731項的風險識別庫，實現(xiàn)涉稅行業(yè)模型全覆蓋、事中事后要求全覆蓋、風險管理要點全覆蓋?！皵?shù)據(jù)情報管理平臺”全年自動產(chǎn)生風險信息180多萬條，全省風險應對成效逾260億元。

　　大數(shù)據(jù)還將推動納稅信用體系建設。利用稅收大數(shù)據(jù)，稅務部門還可以跨領域、跨行業(yè)跟蹤、記錄納稅人的投資、生產(chǎn)、分配和消費行為，通過清洗、整合、加工后，立體化地呈現(xiàn)一個企業(yè)的真實圖像，從而評估納稅人信用情況，使稅務部門的風險管控更具針對性。今后，諸如“走逃戶”等有過不良納稅信用記錄的納稅人將“寸步難行”。

　　在當前如火如荼稅制改革中，金稅三期也發(fā)揮著重要的作用?！爸鄱愔聘母铮鸲惾诖_有其優(yōu)勢之處，特別是在自然人稅源管理方面，真正實現(xiàn)檔案式管理，為今后地稅以自然人管理為主的稅收征管改革奠定良好基礎?！睆V東省中山市東區(qū)地稅局征收股副股長劉文濤說。

　　“稅制改革已步入深水區(qū)，特別是個人所得稅、房地產(chǎn)稅都需要接收、處理和分析海量數(shù)據(jù)。沒有信息化手段的支撐，全面深化稅制改革就無法推行。”上海財經(jīng)大學教授胡怡建說，十年磨一劍的金稅三期，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設提供了支撐。

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