公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文的構(gòu)成要素及格式規(guī)范

　　在公文考查的知識(shí)點(diǎn)中，公文的構(gòu)成要素及格式規(guī)范是其中的高頻考點(diǎn)也是重要考點(diǎn)，不管是就公文整體內(nèi)容還是出題者的出題方向來(lái)說(shuō)，公文的構(gòu)成要素及格式規(guī)范是大家必須掌握和理解的內(nèi)容。大家在學(xué)習(xí)這一個(gè)板塊的時(shí)候，一是要細(xì)致認(rèn)真，二是注重每一點(diǎn)的考點(diǎn)的把握，不能盲目識(shí)記。

　　重要考點(diǎn)一：公文的構(gòu)成要素

　　《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))第九條規(guī)定：公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

　　【講解部分】

　　這部分大家主要掌握公文的構(gòu)成要素有哪些，排除哪些不屬于公文的構(gòu)成要素，尤其是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。出題很直接很簡(jiǎn)單，就是給出題目直接選擇或判斷哪些屬于公文的構(gòu)成要素。

　　重要考點(diǎn)二：公文構(gòu)成要素的格式規(guī)范

　　公文的各構(gòu)成要素按照《格式》劃分為版頭、主體、版記三個(gè)部分。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭，公文首頁(yè)紅色分隔線(不含)以下、公文末頁(yè)首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體，公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁(yè)碼位于版心外。

　　版頭部分

　　1.份號(hào)

　　份號(hào)是指公文印制份數(shù)的順序號(hào)，是將同一文稿印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)。并不是所有的公文都需要編制份號(hào)，《條例》規(guī)定：“涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。”編制份號(hào)的目的是準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)、分發(fā)范圍和對(duì)象。當(dāng)文件需要收回保管或銷毀時(shí)，就可以對(duì)照份號(hào)掌握其是否有遺漏或丟失。

　　如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

　　考點(diǎn)點(diǎn)撥：

　　(1)公文印制份數(shù)的順序號(hào)。

　　(2)一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，不足位用0代替，如000005。

　　(3)涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

　　(4)位于版心左上角第一行的位置。

　　2.密級(jí)和保密期限

　　秘密等級(jí)是標(biāo)識(shí)公文保密程度的一種標(biāo)志。保密期限是對(duì)公文密級(jí)的實(shí)效加以規(guī)定的說(shuō)明。《條例》規(guī)定：“涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注絕密、機(jī)密、秘密和保密期限。”根據(jù)國(guó)家保密局發(fā)布的《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》：“國(guó)家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)十年。”

　　如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。如“密級(jí)★1年”。

　　考點(diǎn)點(diǎn)撥：

　　(1)秘密不超過(guò)10年，機(jī)密不超過(guò)20年，絕密不超過(guò)30年。

　　(2)密級(jí)用3號(hào)黑體字，保密期限用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，如“密級(jí)★2年”，不能寫成“密級(jí)★02年”。

　　(3)密級(jí)與保密期限之間用紅色五角星隔開(kāi)。

　　3.緊急程度

　　緊急程度是指公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注特急、加急，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注特提、特急、加急、平急。

　　如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角;如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

　　考點(diǎn)點(diǎn)撥：

　　(1)3號(hào)黑體字

　　(2)平件、加急、特急(注意：不是平急;平件不用標(biāo)注)

　　(3)電報(bào)：平急、加急、特急、特提

　　4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

　　發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志主要有兩種形式：一是由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成;二是也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前;如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

　　考點(diǎn)點(diǎn)撥：

　　(1)廣東省人民政府文件(發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“文件”二字)

　　(2)中共中央文件(規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字)

　　(3)“文件”二字可省略，直接用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，比如廣東省人民政府、總共中央。

　　(4)注意聯(lián)合行文的發(fā)文字號(hào)書寫。所有機(jī)關(guān)都寫上時(shí)注意排版格式;直接用主辦機(jī)關(guān)。

　　5.發(fā)文字號(hào)

　　發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。如“國(guó)發(fā)〔2012〕12號(hào)”，“國(guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)代字，“〔2012〕”代表年份，“12號(hào)”是文件的發(fā)文順序號(hào)。

　　聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

　　考點(diǎn)點(diǎn)撥：

　　(1)發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)的組成順序不可亂。

　　(2)年份要用全稱，如2012，不能簡(jiǎn)寫為12

　　(3)發(fā)文序號(hào)是幾就是幾，不設(shè)虛位，不用“第”字，如5號(hào)，不能寫成05號(hào)或者第5號(hào)。

　　(4)六角括號(hào)。