勞務(wù)稅標(biāo)準(zhǔn)豈能一睡36年
日前,大批高校學(xué)生結(jié)束實(shí)習(xí)時(shí),被要求按800元起征點(diǎn)、20%的稅率繳納勞務(wù)報(bào)酬個(gè)人所得稅。由此引發(fā)輿論對(duì)這一稅種征收標(biāo)準(zhǔn)36年未作調(diào)整的關(guān)注。36年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、居民工資收入水平變化天翻地覆,勞務(wù)稅又豈能一睡36年?
36年是什么概念?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1980年,我國(guó)全國(guó)職工年平均工資是762元,2015年在崗職工年平均工資為63241元。一次收入800元這個(gè)起征點(diǎn),在1980年意味著比職工全年工資收入還要高,而到如今,還不到職工平均月工資的六分之一。
稅收的種類、稅率、納稅對(duì)象等標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,應(yīng)當(dāng)保持其一定時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定性,這是稅收的一項(xiàng)基本原則。然而,對(duì)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,或與社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)的稅收標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)適時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂。
當(dāng)前,以勞務(wù)報(bào)酬為主要收入來源的勞動(dòng)者群體還在不斷擴(kuò)大,其中既有演藝明星這樣的高收入群體,也有安裝工人等低收入群體。用36年前制定的稅收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)繁多的勞動(dòng)形式和懸殊的收入差距劃線,似缺乏科學(xué)性。
相關(guān)部門應(yīng)深入一線,分門類分層級(jí)摸清情況,適時(shí)對(duì)這一稅種的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出符合實(shí)際的調(diào)整。由于當(dāng)前以勞務(wù)報(bào)酬為唯一或主要收入形式的低收入勞動(dòng)者不在少數(shù),他們的話語權(quán)較弱,有關(guān)部門在調(diào)研時(shí),應(yīng)主動(dòng)傾聽他們的聲音。
事實(shí)上,近年來,“沉睡”的稅收標(biāo)準(zhǔn),除了勞務(wù)稅,還有與勞務(wù)稅執(zhí)行同樣起征點(diǎn)、稅率的稿酬個(gè)人所得稅。對(duì)類似稅種在稅收法定原則下,似應(yīng)由立法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中加以系統(tǒng)的檢視和梳理,對(duì)明顯與社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的稅收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)加以修訂。

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