俄羅斯宣布2017年起延遲公務員退休年齡

　　根據新簽署的法案，俄羅斯最終將男性公職人員的退休年齡從60歲延長至65歲，女性公職人員的退休年齡從55歲延長至63歲。據報道，俄羅斯總統普京5月23日簽署了逐步延長公務人員退休年齡的法案，該法案將于2017年1月1日起正式生效。

　　據俄總統官網消息，此次簽署的法案名為《關于對俄聯邦某些法律中特定類別公民退休年齡的修改》，規定將以每年延長6個月的方式，逐步延長聯邦級、市政級公務人員的退休年齡，最終將男性的退休年齡從60歲延長至65歲，女性的退休年齡從55歲延長至63歲，預計自2017年開始實施至2032年完全實現。

　　這期間，政府還將酌情把延遲退休推廣至包括工人在內的所有俄公民。這種“小步慢走”的漸進方式，有助于人們逐步適應延遲退休的政策。

　　根據新簽署的法案，享有國家公務員養老金的公職人員，其工齡要求將從15年提升至20年，即必須工作滿20年才可領取養老金。俄勞動和社會保障部長托皮林指出，延長公務人員退休年齡可在2017年為俄聯邦預算節省約6.2億盧布(約合927.5萬美元)的支出。

　　據外媒報道，俄羅斯因油價暴跌、盧布貶值以及西方因烏克蘭問題而實施的制裁措施，今年第一季經濟料萎縮2%。在國家財政日漸窘迫的情況下，俄政府開始考慮推遲退休年齡。　　延長國家公務員退休年齡這一提議是由統一俄羅斯黨成員特拉佩茨尼克去年提出的。他指出，俄民眾人均壽命正不斷提升，現有規定使得很多人不得不在年富力強時終止工作。“當人們距離退休還有很長時間時，就會把不斷工作視為自己的人生目標。”

　　自1932年以來，俄國的法定退休年齡就定在男性60歲、女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5個或5個以上孩子的母親、高危行業職工、居住在北極圈附近的居民等。

　　與此同時，俄羅斯人均壽命延長至女性76歲、男性65歲，俄政府的養老金負擔越來越沉重，目前尚有10名勞動者供養6名退休人員，但俄適齡勞動力正以每年40萬的速度減少，按照這樣的減少速度，到2030年將是6名勞動者供養10名退休人員。再加上經濟危機加劇，普京不得不嘗試提出推遲退休年齡。

　　經合組織、世界銀行等國際機構也曾多次呼吁俄改革退休制度，因為俄養老金制度給國家財政造成巨大負擔，不利于提振經濟。統計表明，2016年俄養老金支出將占國內生產總值的3%，接近500億美元。在經濟疲軟的背景下，資金來源堪憂。目前，俄有約4200萬退休人員，其中1400萬人以退休返聘的方式仍在工作。

　　這些返聘人員在領取養老金的同時還可獲得相應的工資，有些人的總體收入甚至高于退休前。特拉佩茨尼克警告稱，如果退休返聘人員數量占到退休人員總數一半，俄財政恐將面臨無力支付養老金的危機。對此，俄財長西盧安諾夫坦言，延遲退休問題越快解決，對經濟和財政就越有利。

　　俄科學院遠東所主任研究員別爾格爾在采訪中告訴媒體，延長退休年齡可有效緩解勞動力不足，在人均壽命不斷提高的今天也是大勢所趨，白俄羅斯在這一問題上的成功實踐佐證了這一點。別爾格爾強調，長期在國家機關上班的公務人員擁有豐富的工作經驗，延遲退休還有利于保留專業技術人才，由此節省的資金也可用于提高整體退休金水平，退休改革帶來的紅利將惠及所有民眾。

　　不過，上個月公布的一項獨立民調顯示，79%男性和81%女性反對推遲退休年齡。