法律讓死者家屬看到為丈夫維權的希望

　　5月22日，商丘市睢縣董店鄉的李獻榮終于感到一絲安慰，自己的汗水沒有白流，法律幫她主持了正義，死去的丈夫宋元周被認定工傷的事終于有了希望。

　　宋元周生前是睢縣供電公司一名農電工，管轄董店鄉轤轆灣和大付莊兩個村的用電。2014年5月19日上午9點多，電工陳滿想向所長劉緒巖反映電信公司在大付莊、陳樓等幾個村電桿上架設光纖，劉緒巖安排陳滿想與宋元周進行拆除。宋元周工作中突發疾病，經搶救無效死亡。

　　李獻榮以宋元周在工作中突發疾病死亡為由，向商丘市人力資源和社會保障局申請工傷認定。5月26日，該市人社局決定受理，于2014年5月20日、28日調查睢縣供電公司下屬單位董店供電所所長劉緒巖，6月19日調查宋元周同事陳滿想，認為李獻榮在申請工傷時提供虛假材料，不能證明宋元周在工作中突發疾病死亡，于2014年7月2日作出商人社工傷不予認字(2014)703號《不予認定工傷決定書》。李獻榮不服，向商丘市人民政府申請行政復議。商丘市人民政府于2014年10月31日作出商政復決(2014)50號《行政復議決定書》，維持了該《不予認定工傷決定書》。李獻榮仍不服，遂提起行政訴訟。

　　2015年2月6日，一審法院睢陽區人民法院作出(2014)商睢行初字第00102號行政判決書，判決撤銷被訴不予認定工傷決定書，同時責令該市人社局在60日內重新作出具體行政行為。

　　該市人社局不服，提起上訴。2015年3月5日，商丘市中級人民法院立案受理后，依法組成合議庭，于2015年3月17日進行了公開開庭審理。二審中，各方當事人均未提交新證據。二審對事實和證據的分析認定同一審。本案現已審理終結。

　　商丘市中級人民法院行政判決書(2015)商行終字第21號載明：本院認為，上訴人商丘市人社局作為市級勞動保障行政部門，依法具有對本轄區內的企業職工受傷是否構成工傷認定的法定職責。宋元周系睢縣供電有限責任公司職工，其死亡后，其近親屬李獻榮可以提起工傷認定申請。《工傷保險條例》第十五條規定：“職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。”本案中，被上訴人提交了董店鄉轱轆灣村支部書記金守永、董店鄉付莊村村民付汝德、睢縣電信公司職工林鵬的證人證言，這些證人一審也出庭作證，證明死者宋元周5月19日上午確實工作過的事實。雖然一審第三人供電公司提供的工傷申請材料與其在庭審中的陳述存在不一致的地方，但上訴人商丘市人社局僅僅依據調查的證人證言、監控錄像和通話記錄就認定宋元周不屬于視同認定工傷情形，屬主要證據不足，適用法律錯誤，依法應予撤銷。一審法院判決結果正確，應予維持。上訴人請求撤銷一審判決，依法改判維持被訴不予認定工傷決定書的上訴請求不能成立。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規定，判決駁回上訴，維持原判。