琿春市司法局創新涉外法律服務記述

　　跨國“聯姻”：對俄法律服務受稱贊

　　到今年6月，琿春市司法局與俄羅斯濱海邊疆區東亞法律服務中心“聯姻”已達兩年。兩年來，這對“親家”相互信任攜手合作，真正惠及了在琿工作、生活、旅游的俄羅斯朋友。俄羅斯商人盧斯蘭便是受益者之一。早前，盧斯蘭要在琿春進行投資，卻因為手續不全、語言不通等原因遲遲不能正常推進。恰在此時，他認識了琿春市競捷律師事務所的于律師，在溝通后，該律師為其在琿春辦理了琿春堅固汽車商行和琿春威望商行的工商注冊登記及相關的經營手續，辦理了員工的居留許可等手續。所有法律問題都解決后，盧斯蘭感激地向于律師豎起了大拇指，他沒想過身為一個外國人會在中國享受到如此優質的法律服務。“這是我市最先設立的外商投資合伙企業，方便了俄羅斯人在琿春投資興業，今后我們將會繼續完善相關服務，為俄羅斯人提供法律服務。”琿春市競捷律師事務所的于律師告訴筆者。

　　跨國“聯姻”的成效不僅僅只體現于單純的法律服務中，琿春市司法局與俄羅斯濱海邊疆區東亞法律服務中心建立了境外法律戰略伙伴關系。按照簽訂的法律服務協議，在中俄互設了律師代表處，雙方律師定期相互交流、溝通兩國法律，并對兩地發生的棘手的問題給予幫助。根據實際情況，還出臺了《關于整合法律服務平臺為外來客商提供優質法律服務的指導意見》，整合了律師隊伍，確立了以競捷律師事務所為中心的對俄法律服務團隊，由其他法律服務單位密切配合的運行機制，自開展對俄法律服務以來，團隊共開展業務100多件。

　　法律援助：做外國人維權的“主心骨”

　　近年來，隨著琿春對外開放步伐加快，越來越多的俄羅斯人涌入琿春旅游、經商、購房、打工，隨之而來的涉及俄羅斯人的涉外案件也在增加。琿春市法律援助中心在服務大廳內特別針對外國人而設立了外國人“綠色通道”。精心推出了邊境地區“三三制”針對涉外人員的服務新舉措。外國人到法律服務大廳辦理業務可走“綠色通道”，享受簡化接案程序、排序優先考慮的“優先服務”，告知當事人服務事項的完成時限和必要法律責任的“承諾服務”。

　　與此同時，組建了以法援中心律師為主，其他律師事務所律師為輔的法律援助團隊，以市司法局與俄濱海邊疆區東亞律師服務中心“聯姻”為依托，專門對俄羅斯客商投訴開展援助，使其享受到語言親切、熱情規范、認真受理的“特色服務”。

　　目前，由琿春市法律援助中心編織的涉外法律援助工作網絡覆蓋了全市的每一個角落。為使俄羅斯游客在琿春醫療、購物發生糾紛時能有效維權，法援中心建立了辦理涉外案件律師庫，為外籍受援人指派業務熟悉的律師，必要時聘用俄語翻譯解決涉外案件語言障礙問題。截至目前，接受俄羅斯人投訴26件，現已成功維權20起，其他案件正在辦理中。解答各類法律咨詢200余次。

　　擦亮窗口：“四心”服務樹公證形象

　　在全力打造人民滿意的司法行政隊伍的同時，琿春市司法局高度重視形象建設和窗口服務水平的提升，將群眾路線貫穿于各窗口服務工作之中。

　　琿春市公證處推出了“四心”服務，即：熱心服務，笑臉相迎;耐心傾聽，弄清原委;盡心講解，曉之以理;真心辦理，友情操作。日前，該處接待了一位叫雅庫博維奇?謝爾蓋的俄羅斯客人。通過詢問翻譯人員，公證人員得知謝爾蓋購買了琿春某企業的股權，想變更公司的法定代表人。在履行相關程序過程中，工商部門要求公證部門對俄羅斯人身份予以公證。于是公證人員認真詢問了當事人的想法，對其提供的俄羅斯護照、公民身份等證明材料要求到翻譯局譯成中文的基礎上，認真核對了謝爾蓋的身份。確認無誤后，為其辦理了護照公證及要求以中文姓名到工商部門辦理法定代表人變更登記的聲明書公證。整個過程踐行了“四心”服務，贏得外國朋友的贊譽。自開展對俄法律服務以來，以竟捷律師事務所為中心的對俄法律服務團隊共開展業務100多件，公證處為俄羅斯人辦理公證事項347件。