杜鈺洲：新疆紡織服裝企業(yè)要如“雁陣式”飛行

　　9月4日，2014中國(guó)服裝大會(huì)-新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇在烏魯木齊舉行，針對(duì)未來紡織服裝行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲發(fā)表了主題為“新疆在全國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用”演講。

　　與此同時(shí)，在“內(nèi)地與新疆服裝產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展”對(duì)話交流現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)700多家紡織服裝行業(yè)一線的企業(yè)家與來自巴州、石河子、阿克蘇地區(qū)政府，新疆壹俐綺服飾公司、森馬集團(tuán)、德匯集團(tuán)、晨風(fēng)集團(tuán)等企業(yè)的企業(yè)家們暢談，對(duì)中國(guó)服裝行業(yè)和新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展開深層次對(duì)話。

　　新疆是發(fā)展中國(guó)紡織服裝最好地方

　　“新疆是發(fā)展中國(guó)紡織服裝最好的地方，10年以后，中國(guó)服裝大會(huì)必須在新疆開。”自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)說。

　　據(jù)介紹，新疆的棉紡能力折合約700萬錠，居西部省區(qū)之首，并有著全國(guó)最大的棉漿粕和粘膠生產(chǎn)基地。2013年新疆口岸出口紡織品服裝達(dá)82.99億美元，出口金額居全國(guó)第七位。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，新疆正著力把自己打造成為絲路上的“核心區(qū)”。

　　“企業(yè)來到新疆，我們肯定會(huì)保護(hù)其利益。從7月1日起實(shí)施了十大優(yōu)惠政策，同時(shí)給參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)更多優(yōu)惠政策。”黃衛(wèi)透露，目前政府已協(xié)調(diào)駐疆各大銀行，對(duì)企業(yè)融資貸款給予支持。

　　黃衛(wèi)表示，新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)最根本的目標(biāo)就是解決新疆百萬人就業(yè)，同時(shí)發(fā)展好中國(guó)的紡織服裝業(yè)，而中國(guó)的紡織服裝業(yè)肯定要向東南亞和新疆轉(zhuǎn)移。

　　自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇表示，目前中央和自治區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的200億元專項(xiàng)資金，自治區(qū)今年將撥付的30億元部分資金已落實(shí)分配，用于“三城七園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的6億元開始撥付。同時(shí)，中央已撥付2.97億元用于阿克蘇和庫(kù)爾勒兩地紡織工業(yè)城的污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　全力打造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系

　　“大雁在天上飛，要不排成一字形，要么排成人字形，從來不孤雁單飛。”杜玉洲說，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是中國(guó)在工業(yè)化后期落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加速按比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)階梯轉(zhuǎn)移和雁陣式產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　杜玉洲認(rèn)為，新疆紡織服裝企業(yè)要下大力氣打造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系，在承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)雁陣式產(chǎn)業(yè)提升，如，商業(yè)模式、服務(wù)體系、供應(yīng)方式等應(yīng)該怎么做、怎么解決等。尤其是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，要堅(jiān)持處理好投資、內(nèi)需、出口“三駕馬車”的協(xié)調(diào)關(guān)系，即堅(jiān)持以人為本，教育培訓(xùn)先行，特別是針對(duì)南疆四地州的就業(yè)大軍，培訓(xùn)、教育刻不容緩。

　　杜玉洲強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮新疆棉花優(yōu)勢(shì)，是繼續(xù)在行政配置的老路上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，還是下決心深化改革，走上市場(chǎng)配置為主的新路，需要在兩者之間做出歷史性選擇。

　　“新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是孤立的，要與全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)司賀燕麗說，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有全球視野，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間要有所側(cè)重，不宜過早追求全產(chǎn)業(yè)鏈同步配套發(fā)展，而是先期重點(diǎn)培育吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的服裝服飾、針織、家紡、手工地毯產(chǎn)業(yè)，服裝面料以內(nèi)地供應(yīng)為主。

　　賀燕麗認(rèn)為，中國(guó)服裝行業(yè)發(fā)展將沿著信息化、智能化、集約化、差異化、品牌化、國(guó)際化的創(chuàng)新發(fā)展道路發(fā)展，并圍繞市場(chǎng)、質(zhì)量、效益，以應(yīng)用為牽引，構(gòu)建更加有效率、有效益的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合新模式，實(shí)施科技興業(yè)戰(zhàn)略，從新技術(shù)、新工藝、新材料等新領(lǐng)域中挖掘新價(jià)值。

　　“新疆棉花量大質(zhì)優(yōu)，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的重要途徑，需要把內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與新疆的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌說，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展，不僅能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量，還能帶動(dòng)棉農(nóng)增收。

　　余斌建議，在上游環(huán)節(jié)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，提高機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，既保障棉花質(zhì)量，又降低成本。在下游環(huán)節(jié)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外知名紡織、服裝企業(yè)入疆，逐步形成區(qū)域性、全國(guó)乃至全球紡織服裝生產(chǎn)基地。目前，國(guó)家實(shí)施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)繳納的增值稅，全部用于新疆紡織服裝企業(yè)發(fā)展，并繼續(xù)在電價(jià)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予紡織服裝企業(yè)優(yōu)惠政策。