韓國擬于今年底與越南簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議

　　據(jù)越南報(bào)道，韓國擬于今年底與越南簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議。

　　韓國希望進(jìn)一步加強(qiáng)與越南在農(nóng)、林、水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面的投資合作，加大對(duì)越南的技術(shù)和投資，包括協(xié)助越南在越北地區(qū)增設(shè)一個(gè)工業(yè)技術(shù)培育園及推動(dòng)韓國紡織、印染企業(yè)對(duì)越投資，加強(qiáng)與越在配套工業(yè)領(lǐng)域方面的合作，以及對(duì)越南人力資源培養(yǎng)方面的援助。

　　一拍即合

　　韓國—越南自由貿(mào)易協(xié)定談判于2012年正式啟動(dòng)。此后，兩國元首發(fā)表聯(lián)合聲明，決定加快談判進(jìn)程。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國在接受國際商報(bào)記者專訪時(shí)介紹說，自2012年韓國和越南進(jìn)行第一輪自由貿(mào)易協(xié)定談判以來，談判已經(jīng)進(jìn)行到第6次。

　　緊鑼密鼓的談判節(jié)奏和順利的進(jìn)展則有其原因。

　　韓越雙邊自貿(mào)協(xié)定談判是在東盟—韓國自貿(mào)區(qū)協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而韓國與東盟的自貿(mào)協(xié)定早在2007年就已經(jīng)生效。由于東盟成員國眾多，這一自貿(mào)協(xié)定的效果遠(yuǎn)遜于預(yù)期。據(jù)韓國媒體透露，韓國企業(yè)對(duì)該自貿(mào)協(xié)定的利用率僅約30%。這也是為何韓國加快與東盟國家簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定的原因。

　　韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)國際貿(mào)易研究院研究員鄭煥禹曾明確表示，韓國需要與越南、印尼等東盟成員國中重要的貿(mào)易伙伴分別開展自貿(mào)協(xié)定談判，在深入發(fā)展與這些國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，進(jìn)一步開拓東盟市場(chǎng)，擴(kuò)大韓國在亞洲地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模。

　　李天國指出，目前越南是韓國第九大貿(mào)易伙伴國。在韓國與東盟各國的貿(mào)易中，韓越貿(mào)易規(guī)模排在第二位，僅次于新加坡。去年，雙方就2014年底簽訂高水準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)達(dá)成一致，雙方期待將雙邊貿(mào)易額從2013年的282億美元提高至2020年的700億美元。

　　當(dāng)然，在韓越自貿(mào)協(xié)定中，韓國的話語權(quán)份額顯然更有分量。

　　李天國指出，多年來，韓國對(duì)越南的貿(mào)易一直是順差，隨著越南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，順差額有明顯擴(kuò)大趨勢(shì)。韓國和越南兩國貿(mào)易互補(bǔ)性比較強(qiáng)，越南主要從韓國進(jìn)口半導(dǎo)體、非鐵金屬、石油制品、合成樹脂、汽車以及汽車零部件等中間投入品，向韓國出口纖維制品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等產(chǎn)品。

　　李天國認(rèn)為，韓國政府之所以積極推動(dòng)與越南的FTA，首要原因是日本與越南自2009年開始生效的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(EPA)，韓國擔(dān)心此協(xié)定對(duì)韓越貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。

　　其次，“韓國認(rèn)為由于東盟不同國家處在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，韓國與東盟的FTA談判未能實(shí)現(xiàn)高水平貿(mào)易自由化，因此韓國希望與越南簽訂更高水平的雙邊貿(mào)易協(xié)定，以此改善在越韓國企業(yè)的生產(chǎn)投資環(huán)境，搶占越南市場(chǎng)。”李天國表示。

　　對(duì)中國影響微弱

　　當(dāng)然，韓越自貿(mào)協(xié)定簽署后，越南同樣受益匪淺。

　　李天國認(rèn)為，雙方簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，越南的纖維制品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的出口均會(huì)有大幅度的增加，有助于越南降低對(duì)韓貿(mào)易中的逆差，也有助于擴(kuò)大韓國投資者在越南的投資。

　　目前越南是韓國第四大投資對(duì)象國，在東盟國家中，越南是韓國最大的投資對(duì)象國。當(dāng)前越南從韓國進(jìn)口的很多產(chǎn)品屬于中間投入品，而這些在越南進(jìn)行加工后銷往第三國家，不僅擴(kuò)大了越南的出口，增加外匯收入，而且也推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

　　李天國指出，越南希望通過貿(mào)易投資的自由化更多地引進(jìn)韓國資本，以此來維持高經(jīng)濟(jì)增長率，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)需求。

　　當(dāng)然，在這一過程中，越南脆弱的生產(chǎn)鏈條也會(huì)受到?jīng)_擊。

　　李天國認(rèn)為，對(duì)于越南企業(yè)而言，這樣的顧慮不可避免：比如關(guān)稅的降低會(huì)使得零部件等原來高關(guān)稅中間品失去保護(hù)，導(dǎo)致越南在相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)韓國的依賴性增強(qiáng)，對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。“但是，考慮到雙方國家因貿(mào)易自由化受到的沖擊，韓越雙方會(huì)在商品與服務(wù)、投資等領(lǐng)域分步驟逐步降低關(guān)稅，并且保留雙方最為敏感產(chǎn)品的自由化。”李天國說。

　　事實(shí)上，近年來，隨著中國勞動(dòng)力價(jià)格的提高，不少國家開始把投資和貿(mào)易對(duì)象轉(zhuǎn)向越南、印度、菲律賓等國。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，越南已經(jīng)成為世界紡織品第二大出口國，僅次于中國。

　　李天國指出，越南積極推動(dòng)貿(mào)易自由化的原因之一是通過互惠協(xié)定來搶占更多國家市場(chǎng)，獲得更大市場(chǎng)份額。因此韓越自由貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)會(huì)在一定程度上影響韓國對(duì)華投資與貿(mào)易活動(dòng)。“但是中國作為韓國的最大貿(mào)易伙伴和最重要的直接投資對(duì)象，相比之下，越南對(duì)韓國的重要性顯然仍有很大差距，所以短期內(nèi)其影響不會(huì)很大。”李天國分析道。

　　當(dāng)然，從長遠(yuǎn)角度來看，這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是不可避免的趨勢(shì)。中國與越南相對(duì)而言，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，還是在經(jīng)濟(jì)體制方面都有著較強(qiáng)的相似性。兩國在國際產(chǎn)業(yè)分工的地位比較相似，都在大量出口附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

　　但是李天國指出，即使沒有韓越自由貿(mào)易協(xié)定，也會(huì)有其他國家之間貿(mào)易自由化出現(xiàn)，并不斷削弱中國加工制造業(yè)大國的地位。因此，中國還需要從長期和戰(zhàn)略角度出發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過渡到資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。