常抓不懈 健全完善規(guī)章制度

　　作風建設是一項長期的任務，必須常抓不懈，健全完善規(guī)章制度，以剛性的制度來約束。

　　解決作風問題不可能一步到位、一蹴而就，改作風必須在“常”、“長”二字上下功夫。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，既要立足當前，切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠，健全“為民務實清廉”的長效機制。

　　切實改進工作作風，落實黨的群眾路線，必須遵循“于法周延、于事簡便”的基本原則。于法周延是指注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套;于事簡便是指注重制度的可操作性，明確具體、實在管用。二者相互統(tǒng)一，不能顧此失彼。僅僅注重制度的延續(xù)性、系統(tǒng)性遠遠不夠，那些籠而統(tǒng)之、大而化之、不利于執(zhí)行的制度，制定再多也毫無意義。在教育實踐活動中，檢查對照出一些單位制定的不少制度沒有發(fā)揮出應有的效力，根本原因就是沒有做到于法周延、于事簡便：有的相互打架，前后矛盾;有的只有宏觀構架，沒有操作細則。

　　健全完善規(guī)章制度，在“常”字上下功夫，就是要注重制度的常態(tài)化。各級各部門要對相關制度進行梳理，認真區(qū)分“廢、改、立”三種類型，著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度;堅持和完善“走基層、解難題、辦實事、惠民生”工作制度，“兩崗三定”惠民機制;健全完善體現群眾意愿的民主決策機制;健全完善黨政機關領導干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度，構建“行得通、指導力強、能長期管用”的制度體系，力求做到突出重點、有的放矢、解決問題。

　　健全完善規(guī)章制度，在“長”字上下功夫，要注重建立長效機制。各級各部門要結合各自實際，對那些實踐檢驗行之有效的，就長期堅持;對不適應新形勢、新任務、新要求的，要抓緊修訂完善;對教育實踐活動中好的經驗做法，注意上升為制度規(guī)范，及時形成一批制度成果。要不斷強化制度的執(zhí)行力，教育引導黨員干部充分認識到制度面前人人平等、制度約束沒有例外，革除官本位意識，推動改進作風、密切聯系群眾常態(tài)化、長效化。