2014軍轉干考試公共基礎知識之公文寫作概述

　　公文的基本功能是能夠逾越時間與空間有效地記載、傳遞與存貯公務活動所需的信息，是機關行使職能的重要工具，具體表現為：

　　1 領導和指導功能。公文是傳達貫徹上級各項政策的有效形式。

　　2 縱向聯系功能：公文便于下情上達，是下級機關請示、報告工作、反映情況的基本手段。

　　3 行為規范功能。公文使國家各項管理活動有法可依，有規可循，從而逐步實現法制化、規范化。

　　4 橫向聯系功能。機關之間能夠通過公文相互交流信息、商洽事務，在工作上取得協調與配合。

　　5 宣傳教育功能。公文具有較強的政策性、理論性、是教育干的好教材。

　　6 依據和憑證功能。公文是機關管理活動的真實記錄。

　　文種，即公文的名稱，用以表明公文的性質、適用范圍和作者職能權限以及制發公文的目的要求等。我國法定的通用公文文種，主要包括：

　　1 規范性文件。含條例、規定、辦法、決定四種。

　　2 領導指導性文件。含命令(令)、指示、批復、通知、通報五種。

　　3 公布性文件。含通告、公告兩種。

　　4 呈請性文件。含議案、請示、報告、調查報告四種。

　　5 商洽性文件。即函(公函)。

　　6 會議性文件。即會議紀要。

　　相關鏈接：

　　公文處理必須遵循下列基本原則:

　　1.法制原則

　　要求全面立法,嚴格執法,通過法律、法規、規章制度對公文處理活動加以調整,規范。

　　2.實事求是原則

　　要求公文必須真實反映情況,一切從實際出發,解決實際問題,講求實效,克服官僚主義,反對形式主義。

　　3.質量原則

　　要求準確、嚴密地處理公文,追求公文處理活動的全部構成要素、全部過程與全部質量指標的優化。

　　4.保密原則

　　要求公文處理活動中應認真遵守國家關于保密的法律法規,樹立保密觀念,掌握必要的保密方法與技術,嚴守黨和國家及團體的秘密。

　　5.時效原則

　　要求及時、快捷地處理公文,維護公文的時效。應明確規定公文辦理的時限,簡化手續、減少公文運轉層次,推行公文標準化與實現公文處理的現代化。

　　6.精簡原則

　　要求精簡公文,簡化公文處理的程序、手續與方法。為實現這一原則,提倡一切從實際出發,加強調查研究,反對形式主義與文牘主義。

　　7.集中統一原則

　　要求在公文處理活動中各級各類機關工作人員應接受各辦公廳(室)的集中統一的領導,遵行統一的制度與標準,部分公文處理活動(收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔、銷毀)須由公文處理部門(人員)專門完成。

　　8.黨政分工原則

　　其內涵是在公文處理活動中,應明確執政黨的組織與行政機構的不同責任范圍,使其在各自的職責權利范圍內專司其職、專負其責,以保證工作的有效進行,從實質上強化作為執政黨的中國共產黨的領導地位和領導作用。