多哈回合取得實質性成果
許多觀察者曾認為多哈不是早已經死了嗎,但現在達成的協議意味著它起碼還在軌道上,雖然前路非常顛簸。始于2001年的多哈回合,在2003年和2008年幾乎失敗。當貿易官員在2012年重啟談判時,他們極力保持議程的簡單和有吸引力。即便如此,會談仍然推進艱難。
此次巴厘島協議的核心是“貿易便利化”,或者說通過削減繁瑣的海關手續,以降低貿易成本。據估計,貿易便利化可以減少全球貿易的成本超過10%,每年提高全球產出可能高達4000多億美元,而這些利益主要將流向發展中經濟體。然而這是一個棘手的協議。一些較貧窮的國家提出他們不一定有能力達到相應的要求。特別是農業問題,和以往一樣,仍然是最大的問題,其中最有爭議的是有關農業補貼的談判。
雖然貿易便利化是一個有意義的成果,但很多人還是對多邊進程能夠產生大的改革持懷疑態度。但不管如何,WTO接下來的談判將很快轉向接下來應該談什么的階段。阿澤維多在巴厘島會議的成功讓他獲得各方信任,但接下來的聞聽是,他會拋出哪些議題,怎么去實現它?
仍然有很多要點停留在多哈談判的議程中,如糧食安全,結束農業等等。然而如果再把這些問題提出來可能會浪費巴厘島協議的良好勢頭。阿澤維多先生可能會開啟新鮮的主題進行討論。投資問題可能是一個,世貿組織可以努力遏制投資補貼,并設置跨國投資不受干涉的基本規則。有關環境產品和服務的貿易也將成為核心議題,這些貿易涵蓋了從空氣過濾器到環境咨詢額各個方面。
接下來阿澤維多需要決定哪些議題交由全體成員奧倫談判,哪些議題交由一些成員國之間進行多變談判(plurilateral deals)。WTO框架下的多邊談判更容易達成協議。比如現在正在進行的服務和IT談判就屬于這一類。一些國家的貿易官員已經表示支持這種談判。
巴厘島協議增強了WTO作為貿易談判平臺的地位,但也可能造成達成進一步的涉及所有成員國的貿易改革協定變得日益困難。當然,巴厘島協議的意義是毋庸置疑的,它顯示了各國貿易一體化的訴求,同時減少了國際貿易“巴爾干化”的危險。

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