注冊“零門檻” 未出現(xiàn)詐騙分子

 　　今年，廣東省工商局推進商事登記制度改革，珠三角深圳、珠海等4市部分地區(qū)試行零資本即可注冊公司，同一地址可以注冊為多家企業(yè)的“住所”，經(jīng)營范圍除許可經(jīng)營項目需憑批準(zhǔn)文件外，一般經(jīng)營項目可以自主經(jīng)營。試點地區(qū)辦理證照明顯提速，營業(yè)執(zhí)照一般能在一個工作日內(nèi)發(fā)出，最長不超過5個工作日。

　　前不久領(lǐng)到工商執(zhí)照的周大福(廣東)有限公司趙尹光說，頭一天下午他們將所有需要的材料提交，第二天東莞市工商局就通知他們領(lǐng)取工商執(zhí)照，辦理速度之快超出他們想象。手續(xù)異常簡便，過去他們開新店所需要的林林總總的審批、許可文件現(xiàn)在辦照時都不需要提交了。東莞市工商局登記注冊科科長張志云自豪地說，在全市行政審批電子監(jiān)察績效測評中，東莞市工商局已連續(xù)8個月在41個部門中名列第一。

　　改革試點以來，試點地區(qū)市場主體數(shù)量保持較高增長。改革試點地區(qū)的深圳、珠海、東莞、順德，新登記市場主體增幅分別達到96%、42%、17%和16%，同期非試點地區(qū)同比增幅僅為0.5%。

　　有人擔(dān)心，改革措施讓商事登記幾乎變得零門檻，可能會導(dǎo)致“皮包公司”增加，甚至?xí)L不法分子以開公司的名義詐騙。廣東省工商局局長盧炳輝回應(yīng)說，試點地區(qū)新登記市場主體注冊資本分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大量的虛假、欺詐情形。新設(shè)公司注冊資本規(guī)模增大，但尚未出現(xiàn)大額認(rèn)繳注冊資本的極端情形，在產(chǎn)業(yè)分布上未出現(xiàn)大的波動，反映企業(yè)理性回應(yīng)改革舉措。

　　盧炳輝認(rèn)為，商事登記改革不可能出現(xiàn)大批“皮包公司”。登記的門檻確實變得很低，但并不是放開后就不管了。比如實行注冊資本認(rèn)繳制后，雖然公司登記可不提交驗資報告，但需要對認(rèn)繳的注冊資本作出約定和承諾，股東的出資責(zé)任仍在，并且還要向社會公示，實現(xiàn)全社會監(jiān)督。這樣的監(jiān)督，應(yīng)該說比原來的單一政府部門監(jiān)督更嚴(yán)格、更到位。諸如開“皮包公司”等欺詐違法行為想要逃脫制裁比以前要困難得多。“嚴(yán)管”還涉及到司法部門、行業(yè)自律以及企業(yè)內(nèi)部自律，需要完善信息公示，強化部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律、企業(yè)自我管理和社會組織監(jiān)督，形成完整的市場監(jiān)管體系。

　　廣東省工商部門企業(yè)信用信息網(wǎng)日前已經(jīng)上線，公開了全省工商部門掌握的市場主體信用數(shù)據(jù)，公示企業(yè)獲得的榮譽以及被處罰的信息，并在全國范圍內(nèi)首次實行法定代表人“黑名單”曝光，通過營造激勵守信、懲戒失信的市場環(huán)境和社會氛圍，促進企業(yè)誠實守信經(jīng)營。