印度政策導致紡織部門陷入糾結

　　從今年1月開始，印度政府禁止棉花出口，時間長達三個月，給印度紡織和服裝工業造成嚴重危機，整個價值鏈上的企業，從紡紗廠到服裝企業，背上了高成本原料和庫存的包袱。雖然全球市場顯示需求復蘇跡象，但印度紗線生產商和成千上萬的動力織機依然在努力爭取海外買家的合同，政策引發的危機破壞了印度企業與海外買家的關系。

　　去年十二月，聯邦紡織部根據蒂魯普針織業關于紗線明顯短缺的投訴，將棉紗出口數量限制在 7.20 億公斤。由于當時紗線出口已經超過這個門檻，因此去年最后三個月，幾乎沒有出口紗線。紡紗廠在當年(10月-9月)初囤積的棉花價格非常高，部分原因是政府年初決定出口550 萬包棉花。他們的問題在4月份變得更加復雜化，全球商品價格暴跌，紗線價格也跟著下跌，政府取消了出口禁令。龐大的棉花庫存和無法處理的棉紗庫存，導致生產萎縮，幾周后，價值鏈上織布企業和服裝企業都提高了價格。

　　紗線企業處于兩難境地。如果他們希望恢復生產，那么，他們將被迫使用在10月-11月以 62,000 盧比/ candy 高價買入的棉花(此后價格跌至 38,000 盧比)。這可能使這些資本密集型企業的情況更加糟糕，他們近幾年利用紡織更新基金計劃，投資擴大產能，紡織更新基金計劃(TUFS)是一個利息補貼計劃。與動力織機不同，動力織機享受勞動靈活性，而紡紗廠則沒有選擇，當成本上升和市場缺乏吸引力時，他們只能遭受損失。大部分紡紗廠還有巨大的還本付息的承諾。

　　其結果是：紗廠仍在努力處理未銷售的庫存，因為全球和國內需求形勢不利于消耗高成本棉花。事實上，政府打壓紗線行業從去年4月就開始了，當時，政府取消了紗線退稅優惠DEPB。

　　南印度紡織廠協會(SIMA)董事長J Thulasidharan 說：棉花價格從三個月前的 63,000 盧比降至 40,000 盧比/ candy。雖然政府將棉花出口上限從 550 萬包提高到 650 萬包，但是，紗線需求依然很低。他說，政府拒絕恢復棉紗退稅便利，以及從去年4月取消的退稅權力存折計劃，使得形勢雪上加霜。Thulasidharan說，紡紗廠正在拖欠銀行還款，應該允許他們延長一年在TUFS 計劃下的貸款以及其他貸款的還款時間。

　　印度紡織工業聯合會(CITI)會長Shishir Jaipuria表示: 紡紗行業的危機已經蔓延到織物行業，織物行業也被迫持有未銷售的庫存。大部分織布廠停產數周，以解決問題。由于企業存在巨大的還本付息承諾，因此，即使推遲紡紗行業一年還貸時間，這個辦法也不可行。

　　印度紡織工業聯合會秘書長 DK Nair 說：去年意外停止了 TUFS 援助，影響紡織工業的投資勢頭。紡織工業需要將TUFS 計劃時間延長到十二五計劃，目前政府正在考慮第十二五計劃。美國、英國、德國、法國、意大利和西班牙都是印度的主要市場，占220億美元紡織和服裝年出口額的主要份額。

　　2010-11年對這些國家的出口呈現負增長。在服裝出口方面，孟加拉國是印度的一個主要競爭對手，孟加拉國在發達國家市場享受優惠準入。面對壓力和需求緩慢復蘇，印度服裝出口商沒有在其傳統利潤豐厚的市場上擴大出口。

　　業內人士說，禁止棉紗出口是錯誤的。由于需求不足，加上政府的錯誤政策，紡紗工廠正在遭受巨大損失。振興紡織品市場的努力從鼓勵擴大纖維消費開始，為此，紡織企業的營運資金狀況必須得到充分改善，從融資和成本方面。企業定期貸款支付方面必須做出一些調整。