反避稅對稅收增收貢獻逾百億元
據國家稅務總局最新通報,去年反避稅工作對稅收增收的貢獻合計102.72億元,通過對外磋商為納稅人消除國際雙重征稅負擔50.29億元。今年,稅務總局將在繼續做好外資企業反避稅管理的基礎上,把內資企業特別是“走出去”企業納入反避稅工作范疇。
稅務總局國際司有關人士表示,去年的反避稅工作改變了過去偏重事后調查的做法,通過各種管理手段事先防范避稅行為,建立起管理、服務、調查三位一體,統一規范的反避稅防控體系。全年通過關聯申報審核、同期資料抽查和對已調查戶的跟蹤管理等手段,促使324家企業改變了定價或稅收籌劃模式,自行調增應納稅所得額342.61億元,稅款增加71.68億元。
去年,各級稅務機關認真執行反避稅案件監控管理制度和集體會審制度,避免了隨意執法,降低了執法工作的風險。稅務總局對外公布了首份中英文《中國預約定價安排年度報告(2009)》,受到國際上的廣泛關注和好評,OECD(經濟合作與發展組織)在其網站轉載了該報告。同時,稅務機關加大了行業聯查和集團跨區域聯查力度,實現案件調查的全國聯動。全國反避稅共調查立案178件,結案178件,彌補虧損9.99億元,調增應納稅所得額164.94億元,調整補稅23.07億元。就29個案件進行了12次雙邊磋商,涉及美國、丹麥、新加坡等國。通過雙邊磋商實現稅收增收7.96億元,為跨國公司消除國際雙重征稅負擔50.29億元。
據了解,今年稅務總局將堅持管理、服務、調查并重,強化關聯申報審核、同期資料管理和跟蹤管理,推進專家會審制度,完善反避稅工作機制。同時,進一步拓展反避稅工作領域,把反避稅工作向內資企業特別是“走出去”企業,金融、貿易等第三產業,關聯股權、無形資產轉讓和融資等交易延伸。此外,將進一步加強經濟分析方法的研究,注重在調查和對外磋商中應用這些方法,建立經濟分析師小組,為反避稅案件的量化分析提供技術支持;深入分析不同行業的避稅規律,有針對性地采取措施,擠壓避稅籌劃空間,培養行業專家和行業反避稅領軍人物,在實際工作中鍛煉并培養反避稅專業人才。

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