公文處理的程序與方法

　　一、收文處理的一般過程

　　收文處理是指對來自本機關外部的管理活動。

　　收文處理的一般程序為：簽收、外收文登記、啟封、內收文登記、分辦、摘編，擬辦、承辦、注辦，組織傳閱、催辦、查辦，處置辦畢公文。

　　上述具體的工作活動，依其性質的不同可分為收文辦理與收文管理兩大類活動。

　　二、收文辦理活動方法要點

　　(一)擬辦

　　擬辦實際上是一項輔助決策活動，目的在于為決策活動提供可供選擇的方案。

　　擬辦的范圍。

　　做好擬辦工作應注意的事項。

　　(二)批辦

　　批辦是一項由法定責任者履行法定的事務處置權的決策性活動，它規定了對具體公文的處置方法、程序、具體承辦責任、承辦原則與要求等，對公文效用的實現具有決定性影響。

　　我國各級行政機關的公文批辦工作實行合理分工、分層負責的制度。 批辦的范圍。

　　批辦公文時應注意的事項。

　　(三)承辦

　　由于公文只有經過承辦才能產生切實的效用，因此，它是公文辦理中的中心環節。 承辦公文的方式有多種。 承辦公文是公務機關各級工作人員的重要職責，承辦工作的依據。

　　承辦公文時應注意的事項。

　　(四)注辦

　　注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考了解某一公文的承辦過程、承辦方式、承辦結果提供依據。同時，這頂活動還有利于建立井然有序的承辦工作秩序，避免重復和混亂。 注辦由承辦人隨手完成。

　　三、收文管理活動的方法要點

　　(一)公文簽收

　　簽收是指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續之后，分別從發文機關、郵政部門、機要通信部門、文件交換站，或者通過自備的通信設備收取公文。

　　(二)公文登記

　　公文登記的形式主要有簿式、卡片式、聯單式三種。

　　(三)啟封

　　公文在啟封時必須注意遵循特定的規則。

　　(四)分辦

　　分辦的實質是為公文確定運轉方向，它是一項事關公文能否準確、迅速、有效地得到實質性辦理的決定性的工作。

　　分辦的主要依據。

　　(五)公文摘編

　　摘編指對重要公文在投入辦理之前所做的加工，包括編寫文摘或提要，編寫綜述，匯集有關數據資料等。摘編的目的主要在于為公文的辦理提供便利，節省辦理時間，使公文能更加快捷、有效地得到辦理。

　　摘編的方法。

　　(六)傳閱的組織

　　正確組織公文傳閱可使公文得到及時有效的運轉處理，避免延誤時機、空費時間和精力，從而實現并放大公文的效能。

　　為使組織傳閱的活動能取得更好的效果，應注意遵循特定規則。

　　(七)公文的催辦

　　催辦是指根據承辦時限和有關要求對公文承辦過程所實施的催促和檢查活動。這項活動有利于加速公文的有效運轉，防止失控，有助于避免公文的積壓延誤，對公文效用的迅速有效地實現具有推動作用。

　　催辦有兩種形式，一種是內催辦，一種是外催辦。

　　(八)公文的查辦

　　公文查辦是指核查重要公文的執行情況，督促并協助承辦單位全面、具體地落實公文精神，解決有關問題的活動。

　　查辦工作的常用方式與催辦方式基本相同，并往往結合并用幾種具體方式。