六大行業(yè)4月1日起提高出口退稅率

　　近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于提高輕紡電子信息等商品出口退稅率的通知》，明確從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，涉及3802個稅號的產(chǎn)品。

　　按照通知內(nèi)容，具體調(diào)整為：將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到17%；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%；將金屬家具等商品的出口退稅率提高到13%；將車輛后視鏡等商品的出口退稅率提高到11%；將鎖具等商品的出口退稅率提高到9%；將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率提高到5%.此次調(diào)整共涉及3802個稅號。

　　通知也明確，上述規(guī)定的具體執(zhí)行時間，以“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）”海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)。

　　對于上述六大行業(yè)出口退稅率的調(diào)整，各行業(yè)叫好聲一片，各大媒體及專家學(xué)者們也分析了其中的深層次原因。

　　紡織業(yè)：調(diào)整在預(yù)料之中

　　從今年4月1日起，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%.自2008年7月以來，國家已經(jīng)先后3次調(diào)高紡織、服裝產(chǎn)品的出口退稅率，此次繼續(xù)上調(diào)達(dá)到16%。預(yù)計(jì)可為出口紡織服裝企業(yè)增利百億左右。

　　媒體分析認(rèn)為，此次出口退稅的再次上調(diào)早已在市場的預(yù)期之中，但速度和額度卻不同于原先想像，2月份出口數(shù)據(jù)的急劇惡化是本次上調(diào)的直接誘因。今年1－2月，我國紡織品服裝累計(jì)出口219.03億美元，同比大降14.54％，2月當(dāng)月紡織服裝同比下降35.19％，2月份紡織品服裝出口額比1月份下降了56.2％。

　　在3月份召開的全國兩會上，就有數(shù)位代表、委員齊建言，再次提高紡織業(yè)出口退稅率。全國人大代表、浙江富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中有關(guān)將紡織品出口退稅率從15％提高到17％的議案在當(dāng)時受到很大關(guān)注。

　　專家分析，政府此次上調(diào)出口退稅率還有另外一方面考慮，雖然部分產(chǎn)品還有上調(diào)空間，但在目前市場需求不旺的情況下，這種操作表明了政府逐步有序調(diào)控的態(tài)度，如果一下子力度太猛會造成國際市場供應(yīng)能力增加太快，由此導(dǎo)致市場價(jià)格快速下滑，反而會加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　有色金屬退稅率提高利好行業(yè)

　　從2009年4月1日起，部分有色產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整為9%至17%。主要涉及的成卷的精煉銅板、合金鎳條、桿、型材、鋁合金制空心異型材等產(chǎn)品。

　　2008年下半年開始，有色金屬行業(yè)供需矛盾凸顯，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，庫存狀況惡化，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格大幅跳水，部分產(chǎn)品已逼近成本價(jià)。面對需求的疲軟，有色行業(yè)紛紛減產(chǎn)，但仍無法改善日益惡化的行業(yè)基本面。目前，鋁、銅、鉛、鋅和鎳等有色金屬價(jià)格下跌幅度均已超過50%，有色金屬行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整階段。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年四季度在去庫存、去杠桿化打擊下，有色業(yè)下游需求幾近休克，今年一季度剛性需求有所恢復(fù)，致下游庫存開始重建，二季度將進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，若能借力各國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施，需求更有望超越一季度，子行業(yè)中銅的基本面相對強(qiáng)勁，鉛鋅顯底部特征。

　　另外，由于有色金屬產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用的特點(diǎn)，國家及時出臺了有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為有色金屬回暖提供了保障。

　　退稅率提高將緩解國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩

　　此次調(diào)整，部分鋼材產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整為13%。主要涉及的品種有熱軋不銹鋼板卷、部分硅電鋼。這是2008年以來中國第二次上調(diào)出口退稅率，也是自2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來的第六次調(diào)整。有關(guān)人士分析認(rèn)為，出口退稅率再調(diào)將促進(jìn)出口增長，緩解國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩。

　　據(jù)悉，目前鋼鐵行業(yè)面臨的主要問題還是產(chǎn)能過剩。尤其是需求受到經(jīng)濟(jì)衰退的影響而持續(xù)疲弱之時，產(chǎn)能過剩的矛盾就更加突出。1月份鋼鐵企業(yè)復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)量增加，資源供應(yīng)壓力增大。由于2月份下半月國內(nèi)鋼鐵價(jià)格大幅回落，小型鋼企開始停產(chǎn)，大中型鋼企又開始限產(chǎn)，2月份粗鋼產(chǎn)量環(huán)比下降了1.9個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)3月份國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量還將繼續(xù)環(huán)比下降。1-2月，各品種鋼材的庫存較2008年12月末相比都出現(xiàn)明顯的增長。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示，這次提高部分商品的出口退稅率是對前幾年大幅度的下調(diào)出口退稅，甚至加征出口關(guān)稅的一種回調(diào)，是符合國際慣例，也是必要的。

　　退稅率上調(diào)對電子信息產(chǎn)品業(yè)影響不大

　　為落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃，全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，此次出口退稅率也對列入規(guī)劃的電子信息產(chǎn)品的退稅率也進(jìn)行了上調(diào)。

　　中國電子報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2009年1月，電子信息產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)出口總額420.3億美元，同比下降38.2%，低于全國商品進(jìn)出口增幅9.1個百分點(diǎn)。各行業(yè)進(jìn)出口均呈現(xiàn)負(fù)增長。這次電子信息產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)所涉及的面較廣，但相關(guān)人士稱，由于該行業(yè)特殊，所以出口退稅率所起的影響不會很大。

　　鏈接：出口退稅政策調(diào)整回顧

　　第八次（2009年4月1日）：提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率。

　　第七次（2008年11月1日）：此次調(diào)整涉及3486項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。屆時，中國的出口退稅率將分為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。

　　第六次（2008年8月1日）：部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；部分竹制品的出口退稅率提高到11%。

　　第五次（2007年7月1日）：調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%.經(jīng)過這次調(diào)整以后，出口退稅率變成5%、9%、11%、13%和17%五檔。

　　第四次（2005年）：中國分期分批調(diào)低和取消了部分“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅率，同時適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率，提高重大技術(shù)裝備、IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。

　　第三次（2004年1月1日）：國家調(diào)整出口退稅率為5%、8%、11%、13%和17%五檔。

　　第二次（1998年）：為促進(jìn)出口進(jìn)行了第二次調(diào)整，提高了部分出口產(chǎn)品退稅率至5%、13%、15%、17%四檔。

　　第一次（1995年和1996年）：進(jìn)行了大幅出口退稅政策調(diào)整，由原來的對出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率調(diào)整為3%、6%和9%三檔。