新疆棉花目標價格改革試點初見成效

　　最新數據顯示，2014年全國棉花總產量616.1萬噸，其中，新疆地區棉花產量367.7萬噸，占全國產量的近60%。

　　棉農積極性提高

　　今年國家開始在新疆進行棉花目標價格改革試點。國家發展改革委有關負責人表示，目標價格是按照生產成本加基本收益確定的，當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價和種植面積、產量等因素，對試點地區生產者給予補貼。今年每噸19800元的棉花目標價格，能夠補償試點地區棉花生產成本，并保障農民獲得基本收益。

　　當前，新疆目標價格補貼進入實施階段，按照面積補貼的部分目前正在兌現第一批補貼額，接下來按產量補貼的金額也會陸續發放，農民積極性很高。“今年收棉花時發生了一個新現象，農民為了降低成本而自愿使用機械采摘，主動要求機采的人數增多。機采將成為主要趨勢。”新疆生產建設兵團棉花協會副會長梁東亞說。

　　好棉花供不應求

　　今年實行新政策后，棉花質量不高的情況也有了改觀。新疆棉花產業集團公司董事長肖玉清說：“目標價格補貼政策實施之后，我們收上來的棉花質量大幅提升，2級棉占80%以上。”肖玉清說。

　　“由于第一年實施目標價格，新疆生產建設兵團每個師都出了3個組抓質量，不管手摘棉還是機采棉今年質量都大大提升，去年還有26毫米的棉花纖維長度，今年機采棉大部分都達到28毫米以上，手摘棉達到28.5毫米以上。”梁東亞說。

　　中國棉花協會副會長高芳告訴記者，截至12月11日，2014棉花年度全國公檢量325.3萬噸，其中新疆282.3萬噸，公證檢驗結果顯示總體質量指標好于上年，平均等級達到2.54級。她說，從棉花質量看，今年棉農直接交售棉花比例提高，新的年度棉花質量明顯提高，棉花收購加工企業質量意識增強。

　　盡管如此，棉花質量還是不能完全滿足紡織企業的需求。無錫市第一棉紡織廠廠長周曄珺說，企業可以嘗試和源頭簽訂單，讓棉花品種的選擇順應市場需求，在棉花的產量和質量上做出平衡，同時要加強管理，對棉花檢驗參數做出適當調整。

　　價格波動將成常態

　　隨著棉花臨時收儲政策結束，國內棉花價格走勢開始出現波動。國家發展改革委經貿司商品處處長張顯斌說，在開展棉花目標價格改革試點后，改變了棉花市場缺乏活力的狀態，今后價格波動就是新常態，要增強對波動的容忍度。

　　一些企業擔心國家拋售儲備棉會給市場帶來新一輪沖擊，對于棉花“不太敢收”。對此，張顯斌表示，儲備棉在明年3月份之前一定不投放。什么時候投放會根據新棉銷售進度、市場價格以及供求情況決定。

　　當前國內的棉花市場仍處于低谷，相關專家分析，棉花市場價格的拐點會出現在明年3、4月份。張顯斌說，國家會運用宏觀調控手段防止棉花價格非正常的、過度的波動，運用儲備進出的調節，防止價格大起大落。