招工難成為各地紡織服裝企業(yè)心頭之痛

　　紡織企業(yè)招工難成為多年以來來全國各地紡織服裝企業(yè)老板揮之不去的心頭之痛。

　　盡管企業(yè)經(jīng)營者想出很多辦法希望長期留住員工，譬如為外來員工提供良好的食宿條件，為農(nóng)民工提供醫(yī)療保險等社會保障，甚至為農(nóng)民工修建公寓，讓農(nóng)民工可以拖家?guī)Э谶^日子。

　　然而，僅憑一己之力確實難攬社會之潮。鑒于目前與其他行業(yè)相比，紡織工人的工作條件以及社會地位的局限，在不少年輕人的觀念中即使找不到工作也不愿進入紡織這個行當。

　　實際上，農(nóng)民工問題與國家推行城鎮(zhèn)化進程密切相關(guān)。“農(nóng)民工”是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期形成的一個規(guī)模龐大的特殊群體。30年來，這個“特殊群體”為紡織等制造業(yè)作出了巨大貢獻。在我國加快推進城市化、城鄉(xiāng)一體化的重要時期，無論是從現(xiàn)實需求還是發(fā)展趨勢看，都需要在“十二五”期間實現(xiàn)農(nóng)民工市民化，讓“農(nóng)民工”稱謂成為歷史。

　　前不久，著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在出席《大國大時代——中國經(jīng)濟十月談》系列時事報告會上說，中國農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)兩種戶籍制度的存在，使得農(nóng)民的身份和權(quán)利存在不平等。厲以寧表示，中國目前處于雙重轉(zhuǎn)型的時期，國企要改革，民企要轉(zhuǎn)型。如何從更深的層面來看待紡織企業(yè)招工難問題，我們不妨從經(jīng)濟學(xué)家的研究與探索中得到一些啟迪。

　　厲以寧認為，所謂雙重轉(zhuǎn)型階段，一是農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會;二是從社會主義計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)入社會主義市場經(jīng)濟體制。雙重轉(zhuǎn)型相互交疊。這在第二次世界大戰(zhàn)之前就有學(xué)者研究了，但他們大多涉及的是前資本主義的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)入資本主義體制，而我們則需要從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟體制，社會主義制度仍繼續(xù)存在，這在全世界是沒有經(jīng)驗可依的。

　　目前中國經(jīng)濟處在第二類非均衡狀態(tài)，第一類是在市場不完善條件下存在的非均衡狀態(tài)，中國的非均衡是在市場不完善而又缺乏市場主體情況下的非均衡，這是第二類非均衡。西方國家的非均衡是市場不完善，中國還包含要重新構(gòu)造微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)的問題，要讓企業(yè)成為市場的主體，所以中國的改革一定要從產(chǎn)權(quán)改革著手，國有企業(yè)首先要變產(chǎn)權(quán)，成為產(chǎn)權(quán)清晰的主體。隨后，農(nóng)民也要成為市場主體，中國經(jīng)濟才能有下一個階段的發(fā)展。今年中央一號文件中提出要在中國完善、建立家庭農(nóng)場制。有家庭農(nóng)場，就有農(nóng)場主，這就是中國未來農(nóng)民的走向。要土地確權(quán)，之后在農(nóng)村中進行大規(guī)模的新農(nóng)村建設(shè)，向城鎮(zhèn)化推進。

　　談到城鎮(zhèn)化，厲以寧說，中國的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是新型城鎮(zhèn)化，而不是過去的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化帶來了城市病，帶來了在城市中又出現(xiàn)了反城市化傾向，因為城市污染了，社會資源不好，失業(yè)眾多，所以有錢人從城里轉(zhuǎn)向郊區(qū)，轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而窮人紛紛進城，這是新型城鎮(zhèn)化遇到的大問題。

　　目前的中國，農(nóng)村是農(nóng)村戶口，城市是城鎮(zhèn)戶口，這兩種戶籍制度的存在，使得農(nóng)民的權(quán)利與城市戶籍居民的權(quán)利不平等。農(nóng)民身份上的限制，使得他們在工業(yè)和城市建設(shè)中缺乏動力和責任。國家統(tǒng)計局公布的中國城鎮(zhèn)化率是51%，包括農(nóng)民工在內(nèi)，而農(nóng)民在城鎮(zhèn)打工20年身份還是農(nóng)民工，這就是中國當前的問題。

　　事實上，“農(nóng)民工”融入城市是客觀現(xiàn)實，當下的“農(nóng)民工”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主人，“十二五”時期，“80后”、“90后”等新生代“農(nóng)民工”也成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，新生代“農(nóng)民工”大量進入城市勞動力市場，他們不再僅僅為了生存而進城，而是為了提高生活質(zhì)量而進城，其利益訴求也更多地趨向多元化。因此，“十二五”全面解決“農(nóng)民工”市民化問題的時機成熟，條件具備。有專家說，發(fā)達地區(qū)如長三角、珠三角是農(nóng)民工最集中的地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)開始著手解決農(nóng)民工問題，有望率先取得突破。讓“農(nóng)民工”成為歷史，實現(xiàn)“農(nóng)民工”市民化，將大大加快城市化和城鄉(xiāng)一體化進程，對以公平與可持續(xù)發(fā)展為目標的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大而積極的影響。

　　毋庸置疑，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞動力訴求日趨多元化，在經(jīng)濟收入達到一定水平后，精神層面和社會地位訴求將會提升。但是在既有戶籍制度和住房體制制約下，紡織業(yè)及整個制造業(yè)的企業(yè)難以滿足這些訴求，由此倒推企業(yè)選擇往欠發(fā)達地區(qū)遷徙，并將此類員工利益訴求提前作出考慮和安排，這也有助于解決區(qū)域經(jīng)濟不平衡問題。一些龍頭企業(yè)的高福利待遇將直接影響當?shù)氐氖杖霕藴剩⒆罱K推動區(qū)域間工資待遇水平的一致化。

　　記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，活躍于全國各地的紡織工業(yè)園區(qū)、多年來自發(fā)形成并由政府引導(dǎo)合理發(fā)展的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，為所在地經(jīng)濟增加了不小的活力;東部發(fā)達地區(qū)“騰籠換鳥”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)也是發(fā)展的必然趨勢，而在中西部地區(qū)，現(xiàn)代制造業(yè)建設(shè)初期的商務(wù)成本并不高，因此企業(yè)完全擁有提高工資待遇的空間。更重要的是政府部門可以通過財稅優(yōu)惠政策等措施，尋找實現(xiàn)工資待遇提升的制度化空間。所以，提高紡織工人的生活待遇，讓他們享受市民的平等權(quán)利，讓他們在企業(yè)擁有話語權(quán)，讓這些過去的“農(nóng)民工”真正有尊嚴地生活在城市，這些將是企業(yè)經(jīng)營者留住員工的根本保證。