棉花臨時收儲：政策下的穩(wěn)定市場

　　7月底，最后一輪國家儲備棉競拍就要結(jié)束，8月份開始進入棉花收獲季節(jié)。棉農(nóng)盼著今年的棉花能有個好價錢，流通企業(yè)希望在競爭中收到更多的棉花，棉紡企業(yè)依舊糾結(jié)怎樣平衡國內(nèi)外較大的棉花差價。

　　我國棉花市場是由棉農(nóng)、收購商、中儲棉公司和紡織企業(yè)等組成的利益共同體，他們均希望在競爭激烈的市場中占據(jù)有利位置。

　　棉花種植：進入高成本時代

　　河北成安縣大堤西村總耕地面積8500畝，其中4000多畝都種棉花。6月麥收后，周圍村鎮(zhèn)的年輕勞動力已外出打工，而大堤西村的棉農(nóng)依舊守在田間地頭。

　　大堤西村的棉農(nóng)張義民在田里掐著早蕾，“這些早蕾形不成優(yōu)質(zhì)花，今天結(jié)倆，明天長三朵，所以天天都得來掐。不然后期一畝地能差500個棉鈴，少收5斤籽棉”。

　　整枝等棉田管理幾乎貫穿了棉花的整個生長季，從4月底到11月，棉農(nóng)幾乎每天都要到地里勞作。棉花還是公認的“藥罐子”，“工砣子”。盲蝽象、棉鈴蟲、紅蜘蛛等病蟲害多，七八天就要打一遍藥，一旦治不及時就有減產(chǎn)風(fēng)險。棉花收獲時節(jié)，是棉農(nóng)最忙的時候。一畝地需要25個工，即使一個年邁的雇工每天也要80元至100元的工錢，人工成本幾乎占到了種棉成本的60%，是糧食用工成本的3倍至4倍。

　　費工費時，加上勞動力成本上漲，許多棉農(nóng)漸漸不愿意種棉了，原來和大堤西村類似的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)、辛義鄉(xiāng)現(xiàn)在已經(jīng)基本上不種棉花，而改種了糧食等作物。張義民說，“種糧食全程機械化，省時省力，農(nóng)閑時還能出去打工，而且近年來國家對糧食補貼提高，農(nóng)村棉改糧的越來越多”。

　　近年來，我國的棉花種植面積連年下滑，2007年種植面積8889萬畝，今年下滑到6678萬畝，除了新疆，棉花種植面積超過1000萬畝的省份已經(jīng)沒有了，與2008年相比，黃河流域棉花種植面積下降38%，總產(chǎn)下降36%，長江流域棉花種植面積下降24%，總產(chǎn)下降19%。

　　湖南省華容縣銀華潤農(nóng)棉花專業(yè)合作社依托企業(yè)投入大量資金改善當?shù)孛尢锏幕A(chǔ)設(shè)施，有效帶動了農(nóng)戶種植棉花的積極性，但是合作社負責人張燕對未來棉花種植存在憂慮，現(xiàn)在60多歲的農(nóng)民在棉花種植隊伍里都算是“年輕人”，10年后這些人漸漸退出后，誰來種棉花?如果不解決棉花種植成本過高的問題，不解決機械化的問題，棉花種植面積可能還會縮減。

　　臨時收儲：政策下的穩(wěn)定市場

　　2011年，國家正式實施了棉花臨時收儲政策，由中國儲備棉管理總公司負責敞開收儲棉花。這一政策出臺既是為了穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營者和用棉企業(yè)的市場預(yù)期，也是為了保護棉農(nóng)利益，保證市場供應(yīng)。

　　2011年中儲棉以每噸19800元的價格收儲全國40%的棉花產(chǎn)量，去年收儲價格為每噸20400元，幾乎90%的棉花由中儲棉收儲。

　　今年中儲棉的收購價格仍保持每噸20400元的價位，大幅高于國際市場的棉花價格。“棉花貿(mào)易很難做了，只能收購入儲。”銀華棉麻產(chǎn)業(yè)集團股份公司以棉花貿(mào)易為主，但是現(xiàn)在他們已經(jīng)連續(xù)幾年將棉花賣給國家。本為托市救火的棉花臨時收儲政策由于國際市場不景氣連續(xù)施行下去，變得有些“常規(guī)化”。

　　臨時收儲給棉農(nóng)吃了定心丸，但實際中，棉農(nóng)并沒有能按照收儲給出的籽棉參考價賣出棉花。“我們不能直接將棉花交給中儲棉，中間還有棉花企業(yè)、棉販子、軋花廠等環(huán)節(jié)。他們不可能按照參考價收購，一般每斤4.2元的參考價只能賣到3.8元至4元。”湖南省安鄉(xiāng)縣黃湖村村民孫波說。

　　按照規(guī)定，中儲棉只收購有400型設(shè)備企業(yè)的棉花，小商販收上來的棉花還需交給這些企業(yè)。“因此，大企業(yè)收購棉花的價格高，我們的收購價格就要低一些，日子不好過。”棉花收購商熊樹安說。

　　那么，是不是擁有400型設(shè)備的企業(yè)日子好一些，事實上也不是。“我們的加工能力是5000噸，因為收購量不足，去年只加工了2000噸皮棉，虧了幾十萬。”湖南恒生棉業(yè)總經(jīng)理潘文清說。

　　與產(chǎn)能相比，收購量不足是400型企業(yè)面臨的主要難題。安鄉(xiāng)縣籽棉總產(chǎn)量大約在180萬擔至220萬擔之間，折皮棉只有34000噸至40000噸。安鄉(xiāng)縣自產(chǎn)的籽棉還不夠安鄉(xiāng)已有9家400型企業(yè)消化。何況安鄉(xiāng)目前還有200型企業(yè)近30家，皮輥棉加工企業(yè)60多家，總產(chǎn)能在15萬噸皮棉以上。

　　在這樣的情況下，一些棉花收購企業(yè)出現(xiàn)了摻雜賣棉的現(xiàn)象。中儲棉收購4級以上的棉花，但為了盡可能多交儲，企業(yè)將收來的級別不等棉花摻起來，如將3級棉花和5級棉花摻雜，按照4級棉交儲。

　　內(nèi)外差價：紡企承受壓力加大

　　臨時收儲政策直接影響到下游的紡織企業(yè)。“國內(nèi)的棉花基本只能買中儲棉的。雖然中儲棉拋儲價格每噸19000元比收儲價便宜，但是仍然比國外每噸高出5000元左右。巨大差價讓企業(yè)難以承受。”中國棉花協(xié)會秘書長高芳說。

　　據(jù)了解，進口棉花需要配額，否則就要交納滑準稅，而且不是所有的企業(yè)都能拿到配額。

　　“我國的棉紡織企業(yè)很大部分市場在國外，內(nèi)外棉高差價讓企業(yè)承受這么大的原料成本，怎么和國外企業(yè)競爭?紡織企業(yè)就怕高差價。”湖南銀太紡織集團董事長黃維新說。銀太紡織集團有自己的紡紗廠，但是近幾年他們不得不去購買巴基斯坦、印度等地的棉紗。“人家的棉紗12000元一噸，我們的棉花19000元一噸，進口棉紗比我們本國的棉花還便宜。棉紗進口不受限制，產(chǎn)業(yè)鏈條嚴重倒掛，直接沖擊棉紡企業(yè)。”黃維新說。

　　湖南一些小紡織廠依靠緊鄰的廣東市場“自救”。他們只能收到一些品質(zhì)較差不能入儲的棉花，但這種棉花可以紡成竹節(jié)紗做牛仔褲。多數(shù)小企業(yè)先做一部分樣品到廣東市場，賣得好，廠子馬上加緊生產(chǎn)。他們往往反應(yīng)靈敏，因此能堅強地存活。

　　湖南華昌紡織集團因為依托合作社，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，利于消化某些環(huán)節(jié)的成本，另外，企業(yè)依靠做國際貿(mào)易，外棉內(nèi)棉套期保值等方法來克服困難。

　　資金問題是讓張燕和許多棉企頭疼的問題。“這個行業(yè)越困難銀行越不支持。有些小紡織廠很難貸到錢，他們有心升級設(shè)備淘汰落后產(chǎn)能，但是缺少資金。”張燕說。

　　山東恒豐集團是在棉花市場不景氣的背景下發(fā)展比較好的企業(yè)。他們避開純棉制品，運用高科技研發(fā)出新型纖維。“現(xiàn)在新型纖維在市場很受歡迎，有些纖維表現(xiàn)出比棉花更為優(yōu)越的性能。”恒豐企業(yè)負責人說，現(xiàn)在恒豐只有20%至30%用棉量，而且大多是品種好的澳棉，棉制品主要面向附加值高的高端市場。

　　我國每年約有5000多萬農(nóng)村勞動力直接參與棉花生產(chǎn)。我國是棉花生產(chǎn)和消費第一大國。我國的棉花產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)國際都是一個沉甸甸的產(chǎn)業(yè)，需要更多的支持，更細化的措施幫助其盡快走出困境。