李順堤：貨幣政策應(yīng)適度從寬以扶持民企

　　■從緩采取貨幣緊縮政策加大對民營企業(yè)的信貸扶持力度

　　■引導民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　全國政協(xié)委員、中國民營企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長、福建省工商聯(lián)副主席、世界閩商集團及順盛集團董事局主席李順堤近日在接受記者采訪時表示，應(yīng)緩行貨幣緊縮政策和加大對民營企業(yè)的信貸扶持力度。

　　據(jù)李順堤介紹，為了應(yīng)對國際金融危機，我國先后出臺了一系列經(jīng)濟刺激政策，在稅收政策方面，先將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，部分竹制品的出口退稅率提高到11%，又上調(diào)了3486項商品的出口退稅率，約占中國海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%;在信貸政策方面，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，下調(diào)人民幣貸款基準利率、中小金融機構(gòu)人民幣存款準備金率和存貸款基準利率，將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元，以緩解中小企業(yè)融資難和擔保難問題;在財政政策方面，中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金，總額達到18億元;安排19億元專項資金用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進步;安排12億元資金支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟合作。在國家4萬億經(jīng)濟刺激計劃以及上述各項組合政策出臺實施的情況下，2009年我國經(jīng)濟企穩(wěn)并實現(xiàn)增長。

　　“但值得注意的是，基于政策導向和經(jīng)營風險管理，2009年的信貸投放是以鐵路、基建、大宗商品等行業(yè)為重點領(lǐng)域，而民營制造業(yè)、出口行業(yè)依然面臨較為嚴峻的融資形勢。”李順堤認為，尤其是中小企業(yè)增資擴營、技術(shù)改造等融資需求仍得不到有效滿足，融資成本高的問題依然困擾著民營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的重要組成部分，民營中小企業(yè)的經(jīng)濟總量約占到60%，中小企業(yè)的數(shù)量占到99%以上，就業(yè)人數(shù)占到80%左右。

　　“但國家信貸政策對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度還十分有限。”李順堤表示，自2007年以來，隨著我國銀行貨幣信貸總量的下降，直接導致企業(yè)資金缺口越來越大，中小企業(yè)本來分享的信貸份額就比較低，在此基礎(chǔ)上進一步壓縮貸款，對中小企業(yè)融資產(chǎn)生明顯的邊際影響，銀行對中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30%-40%，個別的接近80%，同時不少銀行還要求企業(yè)存單質(zhì)押，如果是擔保貸款，加上擔保機構(gòu)平均2到3個百分點的擔保費率，使中小企業(yè)承擔的融資成本更加沉重。

　　李順堤認為，自2009年第四季度以來，在資產(chǎn)價格泡沫和通脹風險不斷加劇的背景下，國家采取了“把握好信貸投放節(jié)奏防止季度、月度之間異常波動”的信貸政策，隨后，在一個月的時間里，央行連續(xù)兩次提高法定準備金率，雖然對2010年的全年信貸規(guī)模影響有限，但由于信貸貨幣供應(yīng)的乘數(shù)效應(yīng)，貸款規(guī)模減少首先沖擊的是民營中小企業(yè)，大量企業(yè)在此政策下，存量流轉(zhuǎn)的資金被生硬地控制住，企業(yè)經(jīng)營資金鏈頻頻告急，致使資金結(jié)算、貨款結(jié)算、工資結(jié)算等方面都出現(xiàn)了問題，對企業(yè)經(jīng)營影響巨大。

　　“在當前我國經(jīng)濟形勢剛開始向好且經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)尚不牢固的情況下，特別是民營企業(yè)在國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所面對的困難更加巨大的形勢下，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)保持適度從寬，而且有所傾斜。”為此李順堤建議：

　　從緩采取貨幣緊縮政策，進一步加大對民營企業(yè)的信貸扶持力度，積極引導民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地推動國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。