如何看待工資協(xié)商的“溫嶺模式”?

　　從本月1日起，全國多個(gè)省市同時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅多在20%以上。至此，今年以來，上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市達(dá)到27個(gè)。

　　漲薪熱潮也讓工資協(xié)商制度再次成為焦點(diǎn)。

　　作為全國的工資協(xié)商制度樣本，溫嶺新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)8月將出爐2010年度職工工資協(xié)商協(xié)議書，這將是新河鎮(zhèn)推行羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商制度以來的第八份協(xié)議書。

　　羊毛衫行業(yè)孕育出的“溫嶺模式”能夠帶來怎樣的啟示?工資協(xié)商制度能否在提高工人待遇的基礎(chǔ)上，成為推動(dòng)服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一助力?

　　工會(huì)推動(dòng)下的“溫嶺模式”

　　漲薪，還要漲薪。

　　“今年工人工資預(yù)計(jì)比去年提高10%左右。”陳福清語氣肯定地告訴本報(bào)記者。

　　作為浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會(huì)主席，陳福清下個(gè)月將代表新河鎮(zhèn)12000名羊毛衫業(yè)工人，簽下2010年度職工工資協(xié)商協(xié)議書。這將是他簽的第八份工資協(xié)商協(xié)議書。

　　在擔(dān)任行業(yè)工會(huì)主席的第八年，自認(rèn)為是“打工者”的60歲的陳福清仍騎著一輛自行車穿行在新河鎮(zhèn)的大街小巷。自行車是陳福清8年工會(huì)工作的見證者，現(xiàn)在他所騎的自行車已經(jīng)是“第三任”。8年時(shí)間，陳福清騎壞了兩輛自行車，他還曾被摩托車撞倒縫了三針。

　　自行車還見證了陳福清8年前初任行業(yè)工會(huì)主席時(shí)的多次冷遇。

　　第一份協(xié)議書

　　“人難見，臉難看，話難聽。”陳福清將自己最初的境遇總結(jié)為9個(gè)字。

　　2003年初，為了制定出一份勞資雙方都能接受的工價(jià)表，陳福清開始對(duì)新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)的工資狀況進(jìn)行調(diào)研，希望拿到各家工廠的工價(jià)表，而這對(duì)于企業(yè)來說可是商業(yè)秘密。因此，起初并沒有老板愿意配合。

　　陳福清在遭遇多次閉門羹或冷臉相對(duì)之后，求助于鎮(zhèn)政府，終于在當(dāng)年的6月13日召開了“羊毛衫行業(yè)職工工資懇談會(huì)”，13名職工代表和8位企業(yè)老板坐在一起談判。

　　陳福清回憶起當(dāng)時(shí)的談判過程：我們根據(jù)5大工種、59道工序制成了工價(jià)表，由工人對(duì)工價(jià)表進(jìn)行無記名報(bào)價(jià)，同時(shí)老板也報(bào)出自己的工價(jià)，然后雙方針對(duì)有爭議的工價(jià)進(jìn)行討論。“其實(shí)雙方的報(bào)價(jià)差距不算大，大約10%的差價(jià)吧。”陳福清說，但還是來來回回談判了十幾個(gè)回合，對(duì)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了數(shù)次調(diào)整。對(duì)實(shí)在談不攏的環(huán)節(jié)，由政府出面做工作。最終確定下來的工價(jià)被定為行業(yè)最低工價(jià)。

　　2003年8月8日，代表職工的新河鎮(zhèn)工會(huì)與代表企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了《羊毛衫行業(yè)工資(工價(jià))協(xié)商協(xié)議書》，并約定行業(yè)工資協(xié)商每年進(jìn)行一次。

　　“協(xié)議來之不易啊”，陳福清感嘆，協(xié)議簽訂前的工人工資水平是680元，協(xié)議要求“每月最低工資不低于800元”，并且工資必須在“當(dāng)月產(chǎn)量結(jié)算后次月25日至28日發(fā)放”，如有困難則與工會(huì)協(xié)商適當(dāng)推遲。“最低工資800元，這在當(dāng)時(shí)的全國來講都不容易。”陳福清告訴記者。

　　為了將這次成功的嘗試更好地推行下去，2003年8月，新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會(huì)成立，首開非公有制企業(yè)的行業(yè)工會(huì)先河。時(shí)任鎮(zhèn)工會(huì)副主席的陳福清兼任該行業(yè)工會(huì)主席。

　　長嶼之困

　　新河鎮(zhèn)推行工資協(xié)商制度也是被逼出來的。

　　新河鎮(zhèn)的羊毛衫廠都集中在長嶼的公路兩旁，和國內(nèi)很多服裝產(chǎn)業(yè)集聚地一樣，上個(gè)世紀(jì)80年代中期由家庭作坊發(fā)展起，從最初的四五家的規(guī)模，發(fā)展到1998年的近100家，再到最多時(shí)的116家企業(yè)，近10億元年產(chǎn)值和12000名工人。

　　在長嶼羊毛衫行業(yè)的工人中，外省的占到70%-80%，勞資糾紛也隨著有打工經(jīng)驗(yàn)的外地工人的不斷涌入，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的難解之題。

　　羊毛衫生產(chǎn)有著淡旺季之分。每年4月到12月是旺季，1月到4月是淡季。這種不穩(wěn)定的狀態(tài)直接導(dǎo)致工人的不穩(wěn)定。每年三四月，工人如候鳥般飛來，12月一過，又如候鳥般飛走。能否按時(shí)按價(jià)結(jié)算工資，成為工人與老板的矛盾焦點(diǎn)。

　　長嶼的羊毛衫企業(yè)上規(guī)模的不多，好一些的也只有三四千萬元的年產(chǎn)值。“財(cái)”不大，“氣”自然不粗。陳福清介紹，2003年前的長嶼，一些老板為了“綁定”工人，每月只發(fā)生活費(fèi)，年底結(jié)算工資，而之前談定的工價(jià)也往往是口頭約定。因此，尤其在企業(yè)經(jīng)營不善的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)生拖欠、克扣工資的情況。

　　每到生產(chǎn)旺季的八九月份，也是長嶼羊毛衫企業(yè)因工資問題引發(fā)的上訪、停工事件的頻發(fā)期。僅2002年，羊毛衫行業(yè)工人上訪量就占全鎮(zhèn)接訪量的45%。

　　不合理的工價(jià)，不規(guī)范的用工，導(dǎo)致工人頻繁跳槽，熟練工人難以穩(wěn)定。旺季缺工成為長嶼羊毛衫廠的集體困境，也成為制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸所在。

　　不過，這種情況在采取工資集體協(xié)商以后得到了明顯改善，2003年長嶼羊毛衫行業(yè)關(guān)于勞資糾紛的上訪，比2002年同期減少了70%。

　　“2006年我們實(shí)現(xiàn)了工資糾紛案件零投訴。”陳福清對(duì)這一結(jié)果感到自豪。

　　“協(xié)商”的進(jìn)步

　　如何看待工資協(xié)商的“溫嶺模式”?

　　“這是一個(gè)好現(xiàn)象，是社會(huì)不同利益集團(tuán)合理公平競(jìng)爭的表現(xiàn)方式。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家仲大軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“溫嶺模式”非常好，值得推廣到全國。

　　仲大軍分析，當(dāng)我國加大對(duì)外開放程度之后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)都與世界強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)聯(lián)系在一起。在這一過程中，中國不知不覺地成為被廉價(jià)掠取的對(duì)象。這種情況在一定程度上導(dǎo)致了國內(nèi)低工資階層的大量出現(xiàn)。要改變這一現(xiàn)象，我國必須加快工業(yè)化進(jìn)程，盡快將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到一個(gè)合理的狀態(tài)。但在這一過程中，如果長時(shí)間地維持低工資狀態(tài)，很可能使我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化走入一個(gè)畸形狀態(tài)。

　　“工資協(xié)商機(jī)制是一種進(jìn)步，以前只是老板利益集團(tuán)說了算，工人沒有和老板爭利益的機(jī)制，現(xiàn)在有了工資協(xié)商機(jī)制，收入分配達(dá)到公平合理，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”仲大軍認(rèn)為。

　　如今，工資協(xié)商制度已經(jīng)得到國家有關(guān)部門的高度重視。

　　全國工會(huì)近日召開專門會(huì)議提出，力爭到2012年基本在各類已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商。來自中華全國總工會(huì)的最新消息則表明，到目前為止，全國已有13個(gè)省下發(fā)文件，推動(dòng)開展工資集體協(xié)商工作;有23個(gè)省人大制定“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”等地方性法規(guī)。另外，由勞動(dòng)社保部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái)，工資協(xié)商制度條款將被納入其中。

　　從7月1日起，北京、河南、深圳、陜西、安徽、海南等多個(gè)省市同時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅多在20%以上。今年上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市共有27個(gè)。

　　一場(chǎng)全國性的“漲薪潮”及“工資協(xié)商”再次升溫。{page_break}

　　漲薪空間

　　伴著紗線車間隆隆的機(jī)器聲，溫嶺市第十二羊毛衫廠的員工小何(化名)向本報(bào)記者描述多年前的自己：“我是本地人，在羊毛衫行業(yè)干了10年了。8年前我的工資只有七八百元，很低的。”不過，小何說，后來工資每年都漲一點(diǎn)，行業(yè)工會(huì)每年都會(huì)和企業(yè)協(xié)商來確定工價(jià)。

　　據(jù)記者了解，新河鎮(zhèn)所有參與工資協(xié)商的企業(yè)，都按照每個(gè)廠工人總數(shù)的5%-10%的比例參與協(xié)商。“現(xiàn)在整個(gè)新河鎮(zhèn)羊毛衫廠工人工資水平都相差不多，一般工人能拿到2000元以上，最多的可以拿四五千元呢。”小何說。

　　在鎮(zhèn)政府、行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，新河鎮(zhèn)的羊毛衫行業(yè)正以每年5%-12%的速度給工人加薪。

　　由于工資談判簽訂的“協(xié)議書”是報(bào)市勞動(dòng)人事局備案的，效力等同于勞動(dòng)合同。并且，還要根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化不斷修訂工價(jià)，這就意味著這個(gè)“變化”很可能是只漲不跌。

　　新河鎮(zhèn)90%以上的羊毛衫廠都參與了工資協(xié)商，當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查顯示，當(dāng)?shù)匮蛎榔髽I(yè)的工資幾乎沒有低于行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的，甚至大部分企業(yè)都要高出標(biāo)準(zhǔn)5%-10%。

　　不過，羊毛衫的生產(chǎn)利潤是有限的，再加上今年原材料成本上漲，新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)還能夠承受大的漲薪空間?

　　對(duì)于這個(gè)問題，溫嶺市羊毛衫協(xié)會(huì)會(huì)長、溫嶺市第十二羊毛衫廠老板王新法在接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言：“現(xiàn)在生意比較難做。”

　　新河鎮(zhèn)生產(chǎn)的的羊毛衫90%都是內(nèi)銷，王新法從1992年開始做羊毛衫廠，多年來已經(jīng)打下不錯(cuò)的基礎(chǔ)，即使是金融危機(jī)期間，王新法的日子也并不難過。據(jù)他介紹，去年廠子情況不錯(cuò)，不缺訂單，用工穩(wěn)定，倒是今年上半年“不太好”，至于下半年，“情況不好說啊”。對(duì)于原因，王新法也說不太清楚，不過他認(rèn)為，工人工資漲不漲和企業(yè)生意好壞沒有太大關(guān)系，“一切都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說了算，該漲的時(shí)候就得漲，這樣能夠保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。”

　　下個(gè)月就是羊毛衫生產(chǎn)的最旺季，王新法說，當(dāng)下老板最需要考慮的是爭取高利潤的訂單。