平橋產業集聚區被評為河南省“十快”產業集聚區稱號

　　2013年，平橋產業集聚區共引資落戶主導產業項目12個，總投資10多億元人民幣。廈門豪客等5家紡織企業一次性簽約，首次取得了組團招商的重大突破。隨后，在區主要領導的親自帶領下，又與上市公司——江蘇國泰國際集團成功簽約(至此，平橋產業集聚區上市公司已達4家)，有力推進了主導產業的集群發展。

　　日前，在全省產業集聚區建設工作會議上，省政府表彰了2013年河南省“十強、十快、十先進”產業集聚區，平橋產業集聚區被評為省“十快”產業集聚區稱號。

　　今年，平橋產業集聚區將繼續加大招商引資，著力打造豫東南紡織服裝產業新區，力爭實現主營業務收入100億元，完成固定資產投資50億元，引進省外資金15億元，新建保障房500套，新增就業人員3000人。

　　平橋產業集聚區“快”在哪里?它的成功經驗在哪里?在發展過程中，它又是如何改善民生、讓成果惠及更多百姓的呢?

　　【數說平橋】

　　72家企業稅收達3.5億 帶動1.6萬人就業

　　始建于2007年的平橋產業集聚區，堅持高起點規劃、高標準建設，持續加強標準化廠房、道路、供電、供水、供氣、污水、垃圾處理等基礎設施配套建設，達到了“九通一平”，實施了凈化、綠化、亮化、美化“四化”工程，近年來累計完成基礎設施投資近20億元，建成主支干道10條27.4公里，初步形成了“全循環”路網體系;污水處理系統、自來水、供排水系統、電力設施等配套服務設施日臻完善，項目承載能力顯著增強，為企業集聚發展提供了良好的硬件設施和優質的服務環境。

　　截至2013年底，5.3平方公里的建成區現入駐企業72家(其中規模以上38家)，建成投產48家，在建24家，初步形成紡織服裝、機械制造兩大主導產業。截至目前，擁有以瑞孚實業、華盛服裝產業園、萬豐服飾、漢艾服飾、國泰恒廣集團、瑞懋服飾、超越服飾、振華永盛、舜宇光學、宏展實業等投資億元以上的主導產業企業20余家，其中上市公司4家，總投資40多億元。

　　2013年，平橋產業集聚區共實現增加值21.44億元，其中主導產業增加值9.03億元，占全部增加值的42.1%;規模以上工業實現產值102.83億元，同比增長14.2%;全年實現主營業務收入93.81億元，同比增長11.0%;固定資產投資完成47.6億元，同比增長31%;稅收收入3.5億元(位列全市產業集聚區第一)，從業人員達到15986人。

　　【產業圖譜】

　　圍繞紡織服裝產業組團招大商

　　按照產業發展規劃，平橋產業集聚區緊緊圍繞主導產業和產業鏈圖譜，認真落實“四一”招商工作法，持續深入推進大招商活動，著力培育壯大以紡織服裝為主導的產業集群。

　　2013年，平橋產業集聚區共引資落戶主導產業項目12個，總投資10多億元人民幣。廈門豪客等5家紡織企業一次性簽約，首次取得了組團招商的重大突破。隨后，在區主要領導的親自帶領下，又與上市公司——江蘇國泰國際集團成功簽約(至此，平橋產業集聚區上市公司已達4家)，有力推進了主導產業的集群發展。

　　【重商之道】

　　集聚區把企業的事當家事去辦

　　“請客容易待客難”，如何把“客人”服務好，是平橋產業集聚區重點做的。平橋產業集聚區落實“把企業家當親人，把企業的事當家事去辦”的服務理念，及時做好融資貼息、貸款擔保、電價補貼、運費核銷、獎勵科技創新等各項獎勵政策，積極為企業提供貼心服務。

　　集聚區工作人員利用每周項目建設工作例會，積極解決企業發展建設中的難題和困難，為企業搭好發展建設平臺。

　　“招工就是招商，企業一定要有人可用。”針對招工問題，平橋產業集聚區通過人力資源調查，搭建產業集聚區招工服務平臺，以區招工工作領導小組和區招工“十項措施”為依托，創新思路，多措并舉，著力推進招工服務工作，積極營造濃厚氛圍，一年來，已為轄區企業輸送員工3000余人，有力緩解了企業招工難題。

　　【項目帶動】

　　2013年6個項目納入國家、省、市重點

　　按照區“項目提升年”的部署，平橋產業集聚區持續加大項目工作力度，亮點紛呈。

　　重點項目推進快。2013年，平橋產業集聚區共有6個項目分別被納入了國家、省、市重點項目。目前，境內全長3.3公里的國家重點項目——寧西鐵路復線路基全線貫通;省級重點項目天意節能一期已投產，年產保飾貼500萬平方米;4個市重點項目中，河南瑞孚實業有限公司生產正常，現有員工800余人，2013年累計實現產值1.2億元;信陽振華永盛有限公司已投產;污水管網項目已完成管線鋪設6.5公里;南緯集團在職教集團租賃車間組織生產，現有職工近400人。

　　【配套建設】

　　貫通主干道夯實發展硬環境

　　攻堅項目成效顯。2013年，集聚區承擔區攻堅項目6個。其中，10萬平方米標準化廠房建設項目完成投資3億元，4棟多層標準化廠房及職工食宿樓全部建成，其中2棟標準化廠房已分別被江蘇國泰國際集團和瑞懋制衣租賃，并組織生產;生產生活服務區續建項目完成投資7900萬元，建成安置房700套;平東路橋項目正在進行路基施工;超越服飾項目已建成標準化廠房2萬平方米、綜合樓8200平方米，現有員工400余人，正在有序組織生產;35kV華水線改遷工程項目正在進行基座澆筑。

　　建設項目早投產。2013年，共建成投產38家，其中，國泰恒廣、瑞孚實業、超越服飾、南緯服飾、瑞懋制衣、振華永盛服裝等服裝類項目12個;舜宇光學、美森鋁業、天意節能、豐泰管業、泰禹豐機械等機械制造類項目26個。

　　基礎項目進展順。2013年，平橋產業集聚區不斷加大基礎及配套設施建設，發展的硬環境不斷夯實。全力推進龍江路、瑞孚路建設，目前這兩條主干道已全線貫通;分別啟動了經三路和中山變電站建設，經三路在兩個月內完成了征地拆遷及主路面建設，中山變電站完成了項目征地;平橋大道兩側實施了綠化、亮化、硬化和美化工程，街鎮面貌煥然一新。

　　爭資跑項創佳績。2013年，通過大力爭資跑項，全年融資1.8億元，有力緩解了建設資金壓力。

　　速讀平橋

　　◎平橋產業集聚區在哪兒

　　東達京港澳高速公路，西至信陽城區，北連312國道，南臨浉河，規劃控制面積12.4平方公里，起步區面積3.6平方公里、發展區面積6.2平方公里、控制區面積2.6平方公里。

　　◎平橋產業集聚區主導產業

　　紡織服裝 機械制造

　　◎平橋產業集聚區的那些榮譽(部分)

　　全省中小企業創業基地 全省投資者滿意的產業集聚區

　　深港企業最具投資潛力園區 全省對外開放重點產業集聚區

　　省產城一體化示范集聚區 全省最具法制投資環境產業集聚區

　　省模范勞動關系和諧園區 2013年度河南省十快產業集聚區

　　【改善民生】

　　買206套商品房、建700套安置房惠及百姓

　　本著讓發展成果惠及更多群眾的宗旨，平橋產業集聚區不斷促進民生改善。

　　社會保障力度大。全力做好五保戶、低保戶和特困戶的生產生活保障，2013年新增城鄉低保戶15戶25人。全年累計發放各類救助補助資金150余萬元;全面落實農村新型養老保險、醫療保險、新型農村合作醫療等事關群眾切身利益的惠民政策，2013年全面超額完成區城鄉居民養老保險、醫療保險、企業養老保險的擴面征繳任務。

　　拆遷安置保障有力。為了更好地安置拆遷群眾，集聚區、辦事處在自建安置房的基礎上，又購置了206套商品房用于拆遷群眾的安置。全年共建成安置房700套，有力保障了拆遷群眾的居住。

　　平安建設扎實有效。進一步暢通群眾信訪渠道，認真落實“四家工作法”，對群眾的合理訴求做到及時解決;加大科技創安和治安巡防投入力度，充分發揮治安巡防隊作用，努力提高安全防范水平;加大安全生產檢查，落實安全生產工作機制，全年沒有發生一起安全事故。

　　違章建設打擊有力。結合全市“三違”整治，強力開展違章建設巡查整治活動，全年拆除違規違章建筑1.3萬平方米，有力遏制違法違規建設勢頭。

　　其他工作齊頭并進。全面完成人力資源調查、河砂禁采、計劃生育等其他中心工作。

　　【效率提速】

　　科級干部包項目 一月一督查評比

　　以工作督查為抓手，采取科級干部包項目，一月一督查評比的方式，加快了項目建設進度，提升了工作效率;以區項目建設督導例會為平臺，加快推進項目建設進度;以“我為產業集聚區辦實事”活動為載體，共建產業集聚區的新合力正在形成;以《平橋產業集聚區建設管理和服務管理辦法》為依托，進一步規范了產業集聚區的建設、服務工作;健全了財稅征收管理體制，成立了國、地稅所，建立了財稅征收大廳，財稅征管工作有序開展。通過上述機制的創新完善，有力推進了各項工作的快速開展，提升了整體工作效率和質量。

　　【展望2014】

　　打造豫東南紡織服裝產業新區

　　展望2014年，平橋區政府黨組成員、平橋產業集聚區主任徐金峰表示，我們要以黨的十八大及三中全會精神為指引，以和諧幸福平橋為目標，緊緊圍繞省、市、區經濟工作會議部署，加大招商引資，強化項目建設，夯實發展平臺，優化服務環境，集中要素資源，著力打造豫東南紡織服裝產業新區，為美麗信陽、幸福平橋建設增色添彩。

　　圍繞主導產業大力開展招商。持續圍繞主導產業深入開展招商引資。一是以深圳市內衣協會、中國婚紗禮服協會等服裝行業協會為依托，圍繞華盛服裝產業園開展招商引資，著力打造廣東內衣產業轉移基地和中國紡織品商業協會婚紗禮服研發生產基地。二是以河南省服裝協會為依托，圍繞國泰恒廣服飾開展招商引資，著力打造河南省褲業生產基地。三是以萬豐服飾、漢艾服飾、瑞懋服飾、瑞孚實業等龍頭公司的產業配套為中心，采取以商招商，實現主導產業的集聚發展。2014年力爭招商引資億元以上主導產業企業5家以上，總投資8億元以上。

　　新增公租房1000套爭取融資1億元

　　圍繞重點項目強化建設力度。以省、市、區重點項目建設為抓手，進一步加大項目工作力度。

　　一是要圍繞產業項目抓建設。重點完成華盛服裝產業園、國泰恒廣服飾、瑞懋服飾、萬豐服飾、漢艾服飾、冠潔洗滌、瑞孚二期、天意二期等一批省、市重點產業項目建設，力爭實現當年開工、當年建成投產。二是要圍繞基礎項目抓配套。重點推進龍江路(光明路—平東路段)、華盛路、萬豐路、國泰路、平三路等路網建設項目，強力推進10萬㎡標準化廠房二期續建項目、生產生活服務區東區擴建項目、中山變電站、供水加壓站等配套設施建設，加快啟動中山學校、社區衛生院、居家養老服務中心建設，進一步完善網吧、超市、娛樂場所等服務設施建設。通過基礎配套的完善夯實平臺建設。三是要圍繞政策項目抓融資。把握國家、省、市產業政策和重點投資領域，圍繞土地整理、公租房、民生平臺建設等方面爭跑項目，2014年要新增公租房1000套，完成土地收儲1000畝，爭取各項政策性融資1億元。

　　用好招工服務中心 助推企業發展

　　圍繞發展環境做優企業服務。環境出形象，服務出生產力。優質高效的服務環境是產業集聚區當前核心競爭力。將圍繞這一核心競爭力進一步提升服務質量，進一步優化服務環境。

　　一要充分發揮招工服務中心的平臺作用，持續圍繞招工中心深入開展企業服務。重點解決企業在招工中遇到的難題，要把招工服務中心打造成招工企業和務工人員之間溝通合作的橋梁和紐帶，著力助推企業發展。二要圍繞瑞孚實業、國泰恒廣服飾、瑞懋服飾、振華永盛、超越服飾等建成投產企業開展服務，著力解決企業在運營中遇到的難題，促進企業健康有序發展。三要圍繞華盛服裝產業園、萬豐服飾、漢艾服飾等簽約落地項目開展服務，重點要進一步優化項目建設環境。

　　啟動中山學校、新型社區衛生院建設

　　圍繞和諧發展加大民生保障。要不斷加大民生的保障和改善力度，逐步實現“老有所養、人有所業、勞有所得、病有所醫、住有所居、學有所教”。

　　一是教育方面，加快啟動中山學校建設，有效改善轄區學生的就學條件;二是就業方面，不斷加大適齡人員的免費職業技能培訓力度，提高就業能力和自主創業本領，2014年力爭新增轄區就業人員200人、完成各類技能培訓300人次;三是社會保障方面，持續做好農村新型社會養老保險、企業養老保險的續保和擴面征繳工作，健全城鄉低保動態管理下的應保盡保、應退盡退機制;四是安居保障方面，加快推進中山新型社區、牌袁路社區、平三社區以及公租房建設步伐，著力改善轄區居民及務工人員的居住條件，力爭2014年新建公租房及安置房1200套，為拆遷群眾和務工人員提供有力的安居保障。五是醫療衛生方面，啟動新型社區衛生院建設，著力改善轄區居民的就醫條件。六是文體方面，規劃建設一處文體廣場，配備相關文體設施，建設大型網吧一家，不斷豐富廣大居民及企業員工的文體娛樂生活。