“衣被天下”體現(xiàn)“執(zhí)政為民”

　　中國成為“紡織大國”已有十幾個年頭了。近年來，國家又提出一個雄心勃勃的大目標：再經(jīng)過十年的奮斗，到2020年建成“紡織強國”，而且是“大而強”的紡織強國。雖說這一新的工程極具難度和挑戰(zhàn)性，在科技、管理、人才、工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、內(nèi)需動力、國際市場環(huán)境等方面有一系列新的難題亟待解決，但我們相信：紡織業(yè)有可能在中國各工業(yè)部門中率先完成由“大國”到“強國”的轉(zhuǎn)變。

　　1990年，原紡織工業(yè)部部長錢之光90大壽時，本報社長吳鶴松(右一)、總編輯陳義方(左一)、副社長王烈(左二)原紡織工業(yè)部生產(chǎn)司副司長何成杰(右二)同去祝壽。與錢老同坐的是其夫人(右三)-老革命家劉昂(曾任周恩來總理辦公室副主任，機械工業(yè)部副部長)。本報記者 徐國營 攝

　　紡織輝煌業(yè)績遠超預(yù)期

　　中國把紡織工業(yè)“做大”，社會由“人民衣被甚少”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民吃飽穿暖”，進而又由“溫飽型”發(fā)展到全國城鄉(xiāng)、各個階層人民群眾衣被問題較高水平的解決，大體上是半個世紀(1950~2000年)的歷史過程。從新中國開國、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政算起，中國紡織工業(yè)在60多年間的發(fā)展速度著實驚人。

　　——“大紡織”系統(tǒng)棉、毛、麻、絲各行業(yè)，纖維加工總量由1950年的60萬噸左右，發(fā)展到2000年的1360萬噸，2010年的3800萬噸(占同年全球總量7800萬噸的50%左右)。

　　尤其值得注意的是，人均統(tǒng)計由1950年的1.1千克、1980年的4.1千克增加到2010年的27千克左右。這一數(shù)字不僅遠超世界平均水平，還超過了英國、美國、日本、德國、意大利、法國等發(fā)達國家紡織業(yè)在其全盛時期達到的水平。中國社會崇尚謙虛，近來談及中國GDP等經(jīng)濟總量時總會加上一句話：我們的“人均”數(shù)還很低。敬請本文讀者注意：不要把這個“思維定式”套用在中國的紡織品生產(chǎn)上。

　　——“大紡織”系統(tǒng)的主導行業(yè)棉紡織工業(yè)，設(shè)備規(guī)模由1950年時的500萬錠(占全球的5%)起步，發(fā)展到2000年的3443萬錠、2010年的1.1億錠左右。其設(shè)備規(guī)模在世界經(jīng)濟史上絕無僅有。1億1千萬紡錠，這是個什么經(jīng)濟概念呢?這意味著1100個“10萬紗錠大紡織廠”。

　　棉紗總產(chǎn)量由1950年的43萬噸發(fā)展到2000年的660萬噸、2010年的2717萬噸。棉布總產(chǎn)量由1950年的25億米發(fā)展到2000年的277億米、2010年的656億米。以全中國現(xiàn)時人口近14億匡算，“人均”高達46米。回看當今中國社會“時裝”大行其市的現(xiàn)象，“服裝個性化”成為社會普遍接受的風尚，其經(jīng)濟、社會基礎(chǔ)就在于此。

　　——化纖制造業(yè)也是個大亮點。就世界范圍來說，化纖工業(yè)的歷史迄今不過1個世紀。合成纖維的工業(yè)化生產(chǎn)還是二戰(zhàn)后期的事。新中國開國時，化纖制造業(yè)在中國基本上是空白，直到1960年才出現(xiàn)1萬噸年產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)字。經(jīng)過半個世紀的努力，中國“后來居上”而且是大幅度地在全球范圍內(nèi)居上。繼“第一紡織大國”之后，中國“大紡織”系統(tǒng)看來還得附上個“第一化纖大國”的稱號。

　　——上世紀80年代中期，從手工業(yè)系統(tǒng)脫胎而來的現(xiàn)代服裝工業(yè)，僅僅25年時間，就基本完成“工業(yè)化成衣”的歷史過程，將(梭織)服裝年產(chǎn)量(規(guī)模以上企業(yè))由1985年16億件拓展到2010年121億件的規(guī)模。

　　——紡織工業(yè)近年在出口創(chuàng)匯方面驚人的巨大進展，也應(yīng)該高度關(guān)注。

　　建國后第一個十年，在國內(nèi)“人民衣被甚少”的情況下，紡織工業(yè)致力于國內(nèi)市場供應(yīng)，紡織品出口創(chuàng)匯微不足道。進入21世紀以來，中國紡織品、服裝出口加速度發(fā)展，到2010年已達2120億美元，占全球33%的市場份額。這樣一來，中國真成了“衣被天下”的“世界工廠”。

　　黨的領(lǐng)導成就傳統(tǒng)工業(yè)大繁榮

　　中國社會十幾億人口衣被問題怎樣解決，中國紡織工業(yè)現(xiàn)今的“紡織大國”地位是怎么得來的?這是幾代紡織人奮斗數(shù)十年的結(jié)果，是數(shù)以萬計專業(yè)英才、能工巧匠、勞動模范悉心奉獻的結(jié)果，是錢之光等紡織業(yè)幾代領(lǐng)導人殫精竭慮、興業(yè)有方的結(jié)果。同時更應(yīng)該認識到：紡織工業(yè)雖說是新中國開國時最有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)工業(yè)，但它的大發(fā)展是在社會主義時期實現(xiàn)的。建國以來在社會主義條件下，紡織工業(yè)作為最重要的民生產(chǎn)業(yè)，60多年間始終得到中共中央、國務(wù)院的高度重視;紡織工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和現(xiàn)代化進程的輝煌成就，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的實際體現(xiàn)。

　　中國用半個多世紀的時間，從500萬棉紡錠、13萬毛紡錠起步，穩(wěn)妥、持續(xù)推進生產(chǎn)和建設(shè)，終于成功實現(xiàn)十幾億人口紡織品龐大消費需求的高水平解決，并形成了“紡織大國”的地位。究其原因，筆者認為，這是黨和國家妥善處理下述十個問題、十項因素共同作用的結(jié)果。

　　第一，執(zhí)政黨和國家把民生問題擺在何種地位?新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中央人民政府實行的是“為人民服務(wù)”和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政、治國理念。“解決溫飽問題”的鄭重提出，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的提出，具體體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的執(zhí)政、治國理念。中國紡織工業(yè)的大發(fā)展，其原始動力也正在于此。

　　第二，在多大程度上致力于發(fā)展本國的民生產(chǎn)業(yè)，依靠本國發(fā)達的民生產(chǎn)業(yè)解決好民生問題?中國共產(chǎn)黨和中國政府，從“人口眾多”這一國情出發(fā)，定下的國策是全力發(fā)展本國的民生產(chǎn)業(yè)，把民生問題的解決建立在自力更生的基點上。

　　第三，通過發(fā)展何種所有制經(jīng)濟來發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)?新中國建國以來前30年，曾經(jīng)致力于發(fā)展公營、國有企業(yè)。在總結(jié)歷史經(jīng)驗后，改而采取“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的國策。結(jié)果，在后30年出現(xiàn)了紡織工業(yè)發(fā)展的“加速度”。

　　第四，如何解決紡織、食品、造紙、制革、塑料、橡膠等各類民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大前提——原料資源問題?中國政府就紡織業(yè)采取的辦法是三條：在農(nóng)業(yè)范圍處理好紡織原料(棉花等等)與糧食生產(chǎn)的關(guān)系;實行“天然纖維與化學纖維并舉”的方針，大力發(fā)展化纖;參與經(jīng)濟全球化，用好國內(nèi)、國際“兩個資源”，適度進口棉花、羊毛、化纖“以進養(yǎng)出”。結(jié)果在后30年奏效。

　　第五，以何種方式解決民生產(chǎn)業(yè)大發(fā)展所需的機器設(shè)備?中國政府的辦法是國家支持紡織工業(yè)自己造專用設(shè)備，用于本系統(tǒng)的工廠建設(shè)和設(shè)備更新。結(jié)果非常成功。

　　第六，采用何種發(fā)展水平的工藝技術(shù)?中國紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策是從國情出發(fā)，大量采用適用技術(shù)。狠抓技術(shù)進步，追趕國際先進水平，但不片面追求自動化，因此以較少的投入取得了經(jīng)濟效益、社會效益最大化。

　　第七，解決好專門人才培養(yǎng)問題。紡織工業(yè)部門在建國初期創(chuàng)辦了十幾所高等紡織院校、幾十所紡織中專和數(shù)以百計的紡織技工學校，幾十年來基本沒出現(xiàn)過人才匱乏問題。

　　第八，打造一系列上、中、下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈。擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已成為中國紡織工業(yè)提升國際市場競爭力的一張王牌。

　　第九，著力打造一批實力雄厚的大、中、小艦隊(企業(yè)集團);與此同時，從政策上扶持中小企業(yè)，形成紡織品、服裝百花齊放的局面。中國特色的由一縣一品、一鎮(zhèn)一品、以至一村一品的相關(guān)中小企業(yè)，“扎堆”升格而成的全國幾百個產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場，已接近于成為中國紡織經(jīng)濟的“半邊天”。

　　第十，用好國內(nèi)國際兩個市場。開放意識、經(jīng)濟全球化意識、國際合作共贏意識，已使中國發(fā)展成為紡織品、服裝“第一出口大國”，從而獲益非淺。

　　解決“衣被問題”體現(xiàn)“執(zhí)政為民”

　　中國共產(chǎn)黨在建國后一貫重視民生問題，注意正確處理農(nóng)、輕、重三者的關(guān)系，注意發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)，并將這一治國理念具體落實到紡織、食品、輕工(狹義輕工業(yè))等民生產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題上。

　　作為民生產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的紡織工業(yè)，其種種重大生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營管理問題，許多年間都列入了中共中央、國務(wù)院議事日程。一些關(guān)系全局的大問題，如棉田面積和糧棉比價、大型化纖企業(yè)建設(shè)、成套設(shè)備技術(shù)引進、紡織品產(chǎn)供銷宏觀平衡等，基本上都是中央最后拍板。一個國家民生產(chǎn)業(yè)的盛衰，當然是客觀經(jīng)濟規(guī)律在起著作用，但是也與執(zhí)政黨的執(zhí)政理念有莫大的關(guān)系。

　　中共重視民生產(chǎn)業(yè)、民生問題的治國理念，作為與蘇共長期忽視農(nóng)業(yè)和消費品工業(yè)，因而導致原蘇聯(lián)城鄉(xiāng)市場消費品匱乏、人民不滿的對照，在上世紀后期曾經(jīng)是國際共運的一個經(jīng)常話題。答案自然是很明顯的。

　　中國社會“人民衣被甚少”問題的解決，中國紡織工業(yè)持續(xù)發(fā)展并做大做強，“紡織大國既成，紡織強國在望”的現(xiàn)狀，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的實際體現(xiàn)。在分析研究建國以來紡織品產(chǎn)供銷大量歷史數(shù)據(jù)后，個人認為：在“食、衣、住、用、行”五項基本民生問題中，“衣”的問題在中國，就中國社會總體來看，實際上已經(jīng)很接近“較高水平小康”。

　　中共中央這樣的執(zhí)政理念、治國方略，不僅深得人心，而且非常成功。