中烏合作實乃強強聯合 撬動南方共同市場謀發展

　　中國與烏拉圭建交28年來，兩國關系穩步發展，政治互信基礎牢固。國家主席習近平10月18日在人民大會堂同烏拉圭總統巴斯克斯舉行會談。習近平指出，當前中拉關系已進入雙邊合作和整體合作并行發展的新階段，中方愿同烏拉圭以及拉美各國一道努力，共同構建1+3+6合作新框架，推動中拉關系實現更大發展，打造攜手共進的命運共同體。據悉，巴斯克斯總統對習近平主席以及中國政府和人民在訪華期間給予的熱情接待表示感謝，并邀請習近平主席對烏拉圭進行國事訪問。

　　習近平主席同巴斯克斯總統先生舉行了富有成果的會談，共同宣布建立中烏戰略伙伴關系，這表明中烏關系正邁向新的發展階段。兩國元首決定在相互尊重、平等互利的基礎上建立中烏戰略伙伴關系,以深化和拓展兩國各領域互利友好合作,共同譜寫雙邊關系新篇章。1988年2月3日，中國與烏拉圭建交。中烏建交以來，兩國關系順利發展。高層往來頻繁，經貿合作加強，在國際組織和國際會議中相互理解和支持。烏政府恪守兩國建交公報原則，堅定奉行一個中國政策。

　　習近平指出,當前中烏關系已經站在新的歷史起點上,我們應該攜手努力,全面規劃和執行兩國合作藍圖,更好造福兩國人民。據了解，建交當年兩國貿易額僅1.24億美元。近年來，雙邊貿易快速發展，中方對烏投資持續增加，合作領域不斷擴大。兩國建有經貿混委會機制，迄今已舉行18次會議。2009年巴斯克斯總統訪華期間，雙方簽署政府間貿易與投資合作諒解備忘錄，烏方宣布承認中國完全市場經濟地位。

　　據中國海關總署統計，2015年雙邊貿易額43.7億美元，其中中方出口19.6億美元，進口24.1億美元。同比分別下降14.1%、20.2%和8.3%。2016年1至5月雙邊貿易額12.09億美元，其中中方出口6.57億美元，進口5.52億美元，同比分別減少15.2%、20.7%和7.5%。中國是烏第一大貿易伙伴和羊毛、牛肉最大進口國。烏是我國進口大豆第四大來源國。中方主要出口計算機與通訊技術產品、摩托車、DVD和空調器，主要進口羊毛、大豆、紙漿、皮革、肉及實用雜碎、凍魚等。

　　國務院總理李克強指出，中方愿同烏方加強發展戰略對接，發揮互補優勢，擴大貿易投資、基礎設施、農牧業、清潔能源等領域合作。在世界經濟復蘇乏力、保護主義和逆全球化聲音抬頭的背景下，中烏啟動自貿協定談判聯合可行性研究，有利于向國際社會發出維護貿易自由化、推進經濟全球化的積極信號，有助于推動中國同拉美以及南方共同市場國家經貿合作再上新臺階，更好實現互利雙贏、多贏。

　　“烏拉圭的產業結構以農業、畜牧業為主，對外出口商品產品多為農產品、畜牧產品。中國以加工制造業為主，我國向烏拉圭出口工業制成品，烏拉圭向我國出口農業產品，這就是雙方之間很強的互補性的體現。”中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員謝文澤在接受記者采訪時表示。農業部部長韓長賦積極評價了中烏農業合作取得的成績，指出中烏農業互補性較強，未來合作潛力大，中方將繼續加強與烏在農業科技、動物衛生和畜牧獸醫、漁業及農產品貿易和投資等領域的合作交流，取得更大成績。

　　此前，烏拉圭牧農漁業部部長阿格雷表示，中國是烏拉圭第一大貿易伙伴，烏方高度重視與中國開展合作，感謝中方對烏農業發展的支持，愿進一步推動中烏在農業灌溉、農業可持續發展等領域的合作，深化中烏友好關系。中國與烏拉圭不僅積極加強農漁業方面的交流，積極合作，還在基礎設施建設方面達成共識。

　　《中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國關于建立戰略伙伴關系的聯合聲明》中指出，考慮到雙方在基礎設施和交通領域互補以及烏方正在實施“基礎設施發展戰略規劃”，雙方一致同意加強在上述領域的合作，探討既滿足雙方需求又符合各自國情的可行合作模式。雙方對今年烏中商會成立30周年表示祝賀，承諾共同努力增進雙方企業間聯系，推動雙邊投資貿易多元化。

　　除了共同打造貿易合作平臺，不斷優化雙方貿易結構外，中國與烏拉圭還在產能合作方面也投入了許多精力。據發改委消息，10月18日，在烏拉圭總統巴斯克斯訪華期間，中烏簽署了兩國部門間產能合作框架協議。雙方將推動兩國企業和金融機構在可再生能源的開發和利用，信息、通信和技術設備制造，公路、鐵路、機場、港口等基礎設施的建設與運營，裝備制造，農林漁業，產業園區等領域開展產能與投資合作。

　　謝文澤指出，雖然烏拉圭本土市場比較小，人口較少，但兩國仍可以在一定范圍內進行相關產能合作。中國與烏拉圭可以進行產業合作，比如組裝環節，我國將產業鏈放置在烏拉圭，在烏拉圭進行組裝，加工成工業制成品，在當地銷售，另外還可以在汽車制造、電子產品加工組裝方面進行合作，這是適合我國與烏拉圭進行的產業合作。由于烏拉圭是南共市成員國，以烏拉圭為加工制造平臺，可以面向整個南共市市場。

　　外交部拉美司司長祝青橋10月18日在中國國家主席習近平與烏拉圭總統巴斯克斯會談后舉行的記者會上表示，中國將與烏拉圭啟動自貿協定談判進程。祝青橋表示，中國和烏拉圭經濟互補性非常強，兩國合作潛力非常大。現在雙方都同意盡快協商啟動自貿協定談判的進程，以推進雙方的貿易交流，改善貿易結構，促進貿易持續和穩定的發展。

　　他繼續道，雙方都主張實行開放型經濟，也積極推進貿易自由化與便利化。中方將同烏方就自貿合作問題保持密切溝通，加緊進行有關商談。“烏拉圭外長向中國提出相關的建議，并且雙方在積極探討。但是，因為烏拉圭是南共市成員國，而南共市成員國之間存在一致性原則，因此，烏拉圭可能無法單獨進行相關決策。不過在發展中國家當中，中國自然是南共市進行自貿談判的首選。”謝文澤告訴記者。

　　烏拉圭經濟社會發展穩定，人力資源豐富，是通往拉美南方共同市場的門戶。巴斯克斯表示，烏中建交以來，雙邊關系全面發展，日臻成熟。兩國合作互補性強，完全可以進一步在經貿、投資、金融、科技、文化等領域加強合作，烏方愿為此作出積極努力。烏方支持自由貿易和區域合作一體化，愿同中方抓緊商簽兩國自貿協定。歡迎中國企業擴大對烏投資，實現互利共贏。烏方愿積極推動南方共同市場國家與中國關系的發展。

　　謝文澤表示，目前南共市成員國尤其是阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭這四個創始成員國對外貿易政策進行了調整，其中，也對與自由貿易協定相關的內容進行了調整，將中國定位為可能與南共市國家進行自貿談判的對象。雖然自貿談判推進進程可能進行較為緩慢，但是態度非常積極，前景光明。本次我國與烏拉圭進行自貿協定談判也釋放了積極信號。烏拉圭作為南共市的成員國可以成為推動我國與南共市之間貿易發展的動力，為雙方溝通合作構架橋梁。