新政出臺換新顏 提高辦事效率讓“企業少跑路”

　　根據全國推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的統一部署，今年10月1日，東莞將與全省同步實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。該政策適用于各類企業、農民專業合作社及其分支機構，外國(地區)企業常駐代表機構。關于“三證合一”到“五證合一”改革過渡銜接，東莞市工商局相關工作人員提醒，2018年1月1日前，原發證照繼續有效。2018年1月1日起，一律使用加載統一代碼的營業執照，未換發的證照不再有效。

　　“五證合一、一照一碼”登記制度改革，是指在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”。企業、農民專業合作社、外國(地區)企業常駐代表機構(以下簡稱“企業”)登記時，由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。

　　“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證不再另行發放，企業原需要使用組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證辦理相關事務的，一律改為使用加載統一社會信用代碼的營業執照辦理。即已領取“三證合一、一照一碼”營業執照的企業無需重新申請換照，可按照原有的登記模式領取加載統一社會信用代碼營業執照便可。

　　東莞市工商局相關工作人員告訴記者，改革后，申請換發“五證合一、一照一碼”營業執照的企業，不需要繳銷社會保險登記證和統計登記證，辦理工商登記、換照等均不收取任何費用。

　　去年9月1日，東莞與全省同步實施“三證合一”登記制度改革，已向19.1萬戶企業發放加載統一社會信用代碼的營業執照。同時，東莞還啟動企業登記注冊“一網通”改革，將“三證合一”登記制度改革從工商、質監、稅務部門拓展至社保、海關、檢驗檢疫等部門，大幅提升了開辦企業的便利度和效率。

　　“這項制度改革后，最為直接的是開辦企業的辦事環節減少了、效率提升了。”東莞市工商局相關負責人表示，企業登記時，原來需要依次到相關部門申請辦理“五證”，現在只需要一次申請，由工商部門核發一個營業執照。這樣，工商部門及時將企業登記注冊有關信息與相關部門共享，以“數據網上行”讓“企業少跑路”。

　　作為深化商事制度改革、推進市場準入便利化的又一創新舉措。“五證合一、一照一碼”這項改革進一步降低創業準入的制度性成本，優化營商環境，激發企業活力，促進就業增加和經濟社會持續健康發展。同時，改革將進一步轉變政府職能，強化部門協同，促進事中事后監管，加快構建以信用監管為核心內容的新型市場監管體系。

　　■焦點

　　1.什么是“五證合一、一照一碼”改革?

　　“五證”指工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證。

　　“一碼”指統一社會信用代碼。

　　“五證合一、一照一碼”改革，就是將上述五證整合為加載統一社會信用代碼的營業執照。

　　2.營業執照加載的法人和其他組織統一社會信用代碼是怎樣構成的?

　　法人和其他組織統一社會信用代碼，是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。法人和其他組織的身份識別碼共18位，由五部分構成，其中：登記管理部門代碼1位，機構類別代碼1位，登記管理機關行政區劃碼6位，主體標識碼(組織機構代碼)9位，校驗碼1位。