大連市金州新區(qū)：大廳以外無審批

　　金州新區(qū)具有行政審批職能的18個部門、148項行政審批事項，目前全部進駐金州新區(qū)行政服務(wù)中心，實行規(guī)范辦理、并聯(lián)審批、陽光服務(wù)，全面實現(xiàn)“大廳以外無審批”。

　　為了保障集中進駐，金州新區(qū)行政服務(wù)中心擴展了辦公區(qū)域，增加部門5個、行政審批事項97項、窗口22個、工作人員50人。截至目前，大廳進駐職能部門、駐區(qū)機構(gòu)和其他服務(wù)部門37個、行政審批及服務(wù)事項458項，設(shè)窗口113個，工作人員260余人。

　　金普新區(qū)不斷加大行政審批制度改革力度，審改工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單的清理制定和公布，深入清理、規(guī)范行政審批事項，調(diào)整各職能部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在各職能部門設(shè)立行政審批處，將行政審批職能全部集中到行政審批處，并要求行政審批處的事項和人員全部進駐金州新區(qū)行政服務(wù)中心，統(tǒng)一對外開展服務(wù)。

　　按照優(yōu)化審批流程、方便企業(yè)和群眾辦事的原則，金州新區(qū)行政服務(wù)中心對窗口布局進行了重新規(guī)劃，分為A、B、C三個區(qū)域，A區(qū)為企業(yè)設(shè)立服務(wù)區(qū)，主要有市場監(jiān)管局、國稅局、地稅局、公安等部門，辦理企業(yè)注冊登記“四證一章”，實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，以及小型餐飲企業(yè)“四證聯(lián)審”等業(yè)務(wù);B區(qū)為社會事務(wù)服務(wù)區(qū)，主要有教育文體、衛(wèi)生計生、交通、城建等部門，辦理戶籍、教育、衛(wèi)生等業(yè)務(wù);C區(qū)為建設(shè)項目聯(lián)合審批區(qū)，與建設(shè)項目聯(lián)審相關(guān)的發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、土地、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門全部納入C區(qū)，搭建“統(tǒng)一受理、部門聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)高效”的審批平臺，實現(xiàn)20個工作日完成開工前相關(guān)審批。

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　　中共大連市委十一屆九次全會召開后，金普新區(qū)第一時間傳達落實市委全會精神，按照市委統(tǒng)一部署，堅持以招商引資為“生命線”，以項目建設(shè)為“立身之本”，鎖定發(fā)展目標不放松，堅定發(fā)展信念不動搖，切實將市委全會精神落到實處。

　　金普新區(qū)以招商引資為“生命線”，精心策劃招商活動，擴大項目儲備，以“小團組”、“小分隊”為主要形式, 一方面境外招商積極宣傳推介金普新區(qū)，另一方面主攻長三角、珠三角目標產(chǎn)業(yè)，先后赴境內(nèi)外主動上門招商100多人次，同時借助海內(nèi)外僑商資源，搭建招商引資新平臺。今年上半年，金普新區(qū)新注冊內(nèi)資企業(yè)2117家，新增注冊資本69億元;實際到位內(nèi)資161.6億元;外資招商方面新批外商投資企業(yè)29家;新批增資項目22個，新增合同外資3.1億美元。

　　目前，金普新區(qū)正在對簽約落地及在談項目進行綜合協(xié)調(diào)、分類推進，積極推動企業(yè)錦祥照明二期、匯程鋁業(yè)等30多個重點項目增資增項;積極協(xié)調(diào)巴賽爾、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等20多個已落地擬開工項目的用地和用電等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，促進其早日開工建設(shè);推進輝瑞后續(xù)項目、山崎馬扎克二期等近30個重點在談項目早日簽約落地。

　　今后，金普新區(qū)將進一步加強新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的招商工作，充分發(fā)揮“跨境電商綜合實驗區(qū)暨中韓貿(mào)易合作區(qū)”新興產(chǎn)業(yè)招商載體作用，重點推進阿里巴巴運營中心、中國方舟等在談項目，推動建設(shè)新區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點推進中通財富等項目簽約落地。積極探索PPP等多形式利用外資。

　　春天不種，秋天不收。金普新區(qū)以項目建設(shè)為“立身之本”，以重點項目建設(shè)穩(wěn)增長、保發(fā)展。今年，金普新區(qū)共確定144個重點項目，計劃總投資2628億元，年度計劃投資272億元。截至目前，已有94個重點項目開(復(fù))工，開(復(fù))工率為74%，完成投資54.2億元。

　　其中，總投資25億元的聚脂瓶片項目、總投資50億元的宇培大連水產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目、總投資5000萬美元的巴賽爾工程塑料項目等一批有影響力的大項目陸續(xù)簽約;總投資100億元的世茂嘉年華海上商業(yè)綜合體項目、總投資40億元的魯能金石灘旅游綜合體項目等一批已落地項目相繼開工建設(shè);THK大連項目、德豪光電二期項目廠房主體工程、華晨專用車基地部分廠房等一批開工項目已經(jīng)或即將建成投產(chǎn)。