大連新政釋放創新創業活力

　　近日，大連五項人才創新政策同時落地，向海內外發出新一輪人才戰略動員令。從五項人才政策發布實施開始，讓創新創業者在大連點擊進入眾創空間。

　　大連的新一輪人才政策包括五個文件，即：《大連市支持高層次人才創新創業若干規定》、《大連市加強高技能人才隊伍建設若干規定》、《大連市加強創業孵化平臺建設進一步促進創業型人才在連創業辦法》、《大連市解決引進人才住房辦法》、《大連市人才服務管理辦法》。這五個文件以及正在制定中的實施細則，已經成為當前各路相關人才關注的重點信息。

　　大連是全國較早提出“全民創業”理念的城市，大連市公共創業實訓(孵化)基地就是2010年大連市政府為民辦15件實事之一。如今，以這個全國首批國家級創業基地為核心，大連已經開始打造“眾創空間孵化聯盟”，吸納社會優質資源參與創業服務體系建設，現已啟動“大連市孵化企業數據庫”、“大連市創業指導師數據庫”等10個配套數據庫建設，創新創業的軟硬件環境逐步營造起來。

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　　隨著金普新區建設大幕拉開，大連保稅區加快建設東北亞重要的商品集散地的步伐，總投資6.3億元的大連世合國際汽車博覽中心項目，目前已進入投入運營前的最后準備階段。在全國進口汽車貿易領域舉足輕重的大連保稅區國際車城，即將實現設施、功能和運營模式的全面升級。與此同時，進口食品交易中心、進口木材交易市場等新建項目也在加速推進。

　　金普新區以“一地一極三區兩中心”為發展定位，“兩中心”即東北亞國際航運中心和國際物流中心。依托港口區位優勢同時擁有獨特政策優勢的保稅區，無疑是“兩中心”建設的“主戰場”。今年，保稅區在去年20余家專業市場實現1470多億元交易額的基礎上，借金普新區建設全面啟動契機，促進傳統市場提檔升級、探索建立功能性市場、發展電子商務培育全新市場三策并舉，使金普新區“兩中心”建設如虎添翼。

　　世合集團投資的國際車城是保稅區現有三大年交易額超百億的市場之一。在金普新區建設和自貿區申辦的大背景下，該集團搶抓“平行進口車”試點機遇，全面升級軟硬件設施，通過集金融、售后等服務于一體的國際汽車博覽中心，將非品牌廠商授權，而由貿易商從海外市場購買的汽車引入中國市場銷售，通過減少銷售環節降低價格，從而讓國內進口汽車消費者得到實惠。

　　通過完善口岸功能，探索建設功能型市場，為保稅區市場建設注入了新的活力。進口食品交易中心也由世合集團投資建設，由于保稅區特有的政策優勢和貿易、展示功能及相關跨境電子商務平臺建設，該項目目前已吸引日、韓、澳及國內40多個廠家和貿易商入駐。同時，保稅區搶抓國家木材產業政策調整的有利時機，結合大連港優質資源，加快推進木材市場建設，全力打造國外木材進口的集散地。

　　依托電子商務建立新型市場，為保稅區市場發展開拓出一片新天地。2015年，保稅區將針對全區產業結構，擴大環渤海能源交易中心和大連港口物資交易市場等現有電商市場的規模，拓展鋼材市場的線上交易功能及進口農機等新的交易品種，同時大力培育宇培等電商物流新項目，打造市場信息、交易、物流、資金集中，金融服務集成，市場效應集約的新型電子市場，實現物流產業全面升級，努力打造新的千億級產業。