鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局：出口服裝“五監(jiān)管”模式

　　確切地說(shuō)，出口服裝企業(yè)的生產(chǎn)狀況，實(shí)施“五報(bào)告”服務(wù)制度，幫助企業(yè)提升出口服裝質(zhì)量。也就是要求企業(yè)在遇到五種情況時(shí)，及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行匯報(bào)，以便檢驗(yàn)檢疫部門能夠在較短的時(shí)間內(nèi)了解情況，盡自己之力幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，找到解決問(wèn)題的辦法。從而讓企業(yè)從管理制度、監(jiān)管方式、政策取向上體現(xiàn)“生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任”原則，強(qiáng)化“質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的”責(zé)任意識(shí)。

　　進(jìn)口原材料報(bào)告制度。如企業(yè)采用進(jìn)料加工或來(lái)料加工的貿(mào)易方式，當(dāng)出現(xiàn)所進(jìn)口的原輔材料在包裝、數(shù)量和質(zhì)量上出現(xiàn)與合同不符、對(duì)整個(gè)后面的加工進(jìn)程有影響的情況時(shí)，尤其是該批材料牽涉到安全、衛(wèi)生、環(huán)保的，無(wú)論該批材料是不是法定檢驗(yàn)，都要及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行報(bào)告。

　　產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度。當(dāng)出口產(chǎn)品出現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保問(wèn)題，或因質(zhì)量問(wèn)題在進(jìn)口國(guó)造成不良影響，被召回、索賠、退貨、降價(jià)、返工等情況，企業(yè)應(yīng)將這些情況或信息及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

　　質(zhì)量人員變動(dòng)報(bào)告制度。當(dāng)企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人更迭，與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督員、報(bào)檢員出現(xiàn)變化，企業(yè)必須向檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。

　　客戶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。企業(yè)的重要客戶出現(xiàn)了較大變化，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行通報(bào)。避免各地區(qū)客戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求不同，檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)情況給予有針對(duì)性的指導(dǎo)。

　　供應(yīng)商動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。當(dāng)企業(yè)主要原輔材料供應(yīng)商出現(xiàn)了變化，及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行匯報(bào)。便于檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。

　　通過(guò)“五報(bào)告制度”建立，達(dá)到對(duì)出口企業(yè)生產(chǎn)情況、管理情況、質(zhì)量情況有一個(gè)清晰的了解，促進(jìn)企業(yè)從“要我質(zhì)量”向“我要質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，構(gòu)建監(jiān)管部門和出口企業(yè)之間和諧誠(chéng)信的良好關(guān)系。

　　丹陽(yáng)一家出口服裝企業(yè)原來(lái)生產(chǎn)的服裝全部出口到日本，今年接到出口美國(guó)的訂單，企業(yè)理所當(dāng)然以為他們的產(chǎn)口適應(yīng)日本市場(chǎng)要求也能適應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)要求。

　　實(shí)際上，兩國(guó)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品要求并不相同，鎮(zhèn)江局接到企業(yè)報(bào)告后，及時(shí)在企業(yè)生產(chǎn)前進(jìn)行指導(dǎo)，將出口美國(guó)的服裝要求向企業(yè)講解，贈(zèng)送美國(guó)服裝法規(guī)匯編本，使企業(yè)及時(shí)明白兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)差異，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，使產(chǎn)品順利出口。 {page_break}

　　如何讓監(jiān)管更有效?鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)出口服裝的實(shí)際情況實(shí)施日常監(jiān)管、集中監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、特殊監(jiān)管和臨時(shí)監(jiān)管的“五監(jiān)管”模式，提升檢驗(yàn)監(jiān)管效能。

　　加強(qiáng)日常監(jiān)管。檢驗(yàn)人員加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，從原輔材料質(zhì)量控制、關(guān)鍵過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督員管理、不合格品控制、外加工點(diǎn)控制、出口產(chǎn)品質(zhì)量情況、質(zhì)量檔案管理等方面進(jìn)行監(jiān)管，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向企業(yè)相關(guān)人員提出解決問(wèn)題的辦法，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

　　實(shí)施集中監(jiān)管。該局把生產(chǎn)相近品種產(chǎn)品的檢驗(yàn)員集中起來(lái)，統(tǒng)一時(shí)間到某一企業(yè)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到“統(tǒng)一觀點(diǎn)”、“統(tǒng)一目光”、“統(tǒng)一理解”、“統(tǒng)一方法”的“四統(tǒng)一”效果。

　　加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)出口產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷變化調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)。當(dāng)出口到日本的服裝對(duì)用針有較高要求時(shí)，檢驗(yàn)人員著重開展對(duì)出口到日本企業(yè)用針的專項(xiàng)監(jiān)管。出口到美國(guó)的童裝有繩帶要求，就及時(shí)組織相關(guān)人員統(tǒng)一對(duì)出口美國(guó)童裝的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，使檢驗(yàn)監(jiān)管工作有的放矢。

　　實(shí)施特殊監(jiān)管。針對(duì)不同企業(yè)的質(zhì)量管理水平、對(duì)特殊企業(yè)開出不同藥方實(shí)施特殊監(jiān)管。

　　實(shí)施臨時(shí)監(jiān)管。建立應(yīng)急監(jiān)管機(jī)制，對(duì)突然出現(xiàn)的質(zhì)量情況積極反應(yīng)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)管，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　通過(guò)實(shí)施“五監(jiān)管”模式，既提高了檢驗(yàn)檢疫人員的檢驗(yàn)監(jiān)管能力，又強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，解決了大量涉及服裝企業(yè)的管理問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出整改意見和措施，幫助企業(yè)找出管理中的薄弱點(diǎn)，有的放矢地解決管理中的問(wèn)題，深受企業(yè)歡迎。

　　丹陽(yáng)柏茂盛服裝有限公司公司老總說(shuō)，他們公司的發(fā)展，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局給予了非常到位的管理指導(dǎo)。檢驗(yàn)檢疫人員通過(guò)管理輔導(dǎo)和咨詢，指導(dǎo)企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系，確定產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)管理都上臺(tái)階，產(chǎn)品的質(zhì)量水平也在不斷地上升，接單能力越來(lái)越多，企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品從原先大批量、少品種、低要求的跑量單子逐步變化為小批量、多品種、高價(jià)格的時(shí)裝單子，企業(yè)人員數(shù)由原先的五十余人增加到五百多人，成為當(dāng)?shù)胤b出口的排頭兵，每年要向國(guó)際市場(chǎng)輸出5000多萬(wàn)元的服裝。