神華集團(tuán)四煤礦冒領(lǐng)國(guó)庫銀 政府拿去買車蓋樓

　　審計(jì)署昨天發(fā)布了中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司等6戶中央企業(yè)2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。

　　審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次對(duì)6戶央企的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是有的企業(yè)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，資產(chǎn)負(fù)債損益不實(shí)的問題尚未根本消除;二是有的企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策不到位，部分項(xiàng)目審批手續(xù)不規(guī)范;三是有的企業(yè)決策不規(guī)范或違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)損失和潛在損失。這些問題大部分是程序性和技術(shù)性的問題，且主要出現(xiàn)在中央企業(yè)所屬的二三級(jí)單位，中央企業(yè)集團(tuán)總部層面的管理還是好的。也有個(gè)別單位的個(gè)人違反國(guó)家法規(guī)，甚至涉嫌違法亂紀(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別違法犯罪案件線索，有關(guān)部門正依法立案查處。

　　例如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2006年，中航集團(tuán)未經(jīng)充分調(diào)查，為所屬中國(guó)航空集團(tuán)建設(shè)開發(fā)有限公司原董事長(zhǎng)以建設(shè)開發(fā)有限公司名義申請(qǐng)的3000萬元借款提供擔(dān)保，該筆借款實(shí)際被用于原董事長(zhǎng)個(gè)人控制公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一年后才歸還資金本息。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，2002年至2009年7月，南航集團(tuán)所屬企業(yè)將貨運(yùn)服務(wù)、機(jī)務(wù)維修、過站維護(hù)等收入共計(jì)10550.6萬元轉(zhuǎn)入“三產(chǎn)”單位或工會(huì)，已用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金補(bǔ)貼及其他開支6821.85萬元。

　　而東航集團(tuán)則由于經(jīng)營(yíng)和投資管理不善形成巨額損失。其中，東航集團(tuán)兼并原西北航空公司后，對(duì)已停工的西北航空中心未及時(shí)采取相應(yīng)處理措施。該中心的電梯、給排水系統(tǒng)等設(shè)施長(zhǎng)期未維護(hù)，已基本報(bào)廢。經(jīng)測(cè)算，損失逾4600萬元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，華電集團(tuán)所屬7家企業(yè)的13個(gè)工程項(xiàng)目存在未按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)及違規(guī)轉(zhuǎn)分包問題，涉及合同金額61.71億元。此外，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，華電集團(tuán)所屬5家企業(yè)在國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面存在的問題。2002年以來，所屬華電工程公司違規(guī)操作，將部分國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其職工持股的北京華電恒基能源技術(shù)有限公司，致使本應(yīng)歸屬華電工程公司的國(guó)有股權(quán)益5622.58萬元和紅利1845.06萬元，被北京華電恒基能源技術(shù)有限公司不當(dāng)占有。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，神華集團(tuán)所屬2家企業(yè)違規(guī)申報(bào)和使用財(cái)政專項(xiàng)資金。2003年8月至2006年11月，神華集團(tuán)所屬烏達(dá)礦務(wù)局原五虎山煤礦和黃白茨煤礦、包頭礦務(wù)局原白狐溝煤礦和河灘溝煤礦采取擴(kuò)大范圍、重復(fù)申報(bào)等手段，多獲取財(cái)政專項(xiàng)資金8614.59萬元(含利息收入22.02萬元)，其中：176.9萬元用于為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達(dá)區(qū)政府購(gòu)買3輛小轎車;3828.45萬元被轉(zhuǎn)入烏海市烏達(dá)區(qū)財(cái)政局的賬外賬戶用于新建辦公樓等支出;1290.24萬元(含利息支出13.07萬元)用于支付烏達(dá)礦業(yè)公司職工體檢等費(fèi)用。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，華潤(rùn)集團(tuán)所屬2家企業(yè)投資調(diào)查及可行性研究不夠充分，造成虧損41958萬元。其中，所屬華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?006年7月增持華潤(rùn)微電子科技有限公司股份(持股比例由25.90%增至72.90%)后，華潤(rùn)上華科技有限公司連年虧損，致使華潤(rùn)集團(tuán)為此承擔(dān)虧損25000萬元。

　　審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被審計(jì)的6戶企業(yè)高度重視并積極配合審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，迅速采取措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，目前已基本整改到位。同時(shí)嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。目前，相關(guān)企業(yè)已對(duì)37名責(zé)任人作出處理，其中局、處級(jí)干部33人，占89.19%。此外，企業(yè)還開始完善制度，規(guī)范管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防范類似財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)再度發(fā)生。