長江經(jīng)濟帶岸線資源不能變成“唐僧肉”

　　岸線是一種稀缺資源，長江經(jīng)濟帶發(fā)展離不開岸線資源的合理開發(fā)和利用。然而，隨著沿江開放開發(fā)熱潮的興起，一些企業(yè)跑馬“圈地”“圈水”，部分地方通過“賣岸線”引項目、求發(fā)展，岸線資源亂占亂用、效率低下等問題日益突出。

　　據(jù)記者調(diào)查，沿江省市部分地區(qū)港口開發(fā)熱度不減、岸線資源粗放利用。一些企業(yè)和項目業(yè)主利用臨江優(yōu)勢跑馬圈地，重復(fù)建設(shè)，一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)明確提出將岸線作為落地的條件，一個企業(yè)要一個碼頭;而地方為了引項目、促發(fā)展，將岸線作為招商引資的重要手段。政府“賣資源”，企業(yè)“圈地盤”，使得岸線資源變成了爭相搶占的“唐僧肉”。

　　老的岸線占用問題沒有解決，新的侵占熱潮又在興起。特別是長江中下游部分城市港口碼頭密集，大大小小的泊位一個緊挨著一個，有的城市150公里岸線就有150多個港口碼頭。這些被占用的岸線資源中，小碼頭、貨主碼頭占據(jù)大多數(shù)，三五個私營業(yè)主就可以合伙建一個碼頭，而能夠為更多企業(yè)提供服務(wù)的公共碼頭卻很少。

　　長江岸線雖然很長，但相當(dāng)一部分因水土保持、生態(tài)保護而不允許開發(fā)，實際可開發(fā)可利用的岸線資源較為稀缺。大量小、散、亂的企業(yè)碼頭、貨主碼頭占用深水岸線，公用碼頭又面臨“吃不飽”的局面，使得資源利用效率大打折扣，勢必阻礙長江經(jīng)濟帶的建設(shè)步伐。

　　岸線是一種寶貴資源，開發(fā)、利用與保護不可偏廢。對長江岸線資源應(yīng)進行摸底調(diào)查，編制資源開發(fā)、利用和保護的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源開發(fā)，建立和完善岸線有償使用制度，采取有效經(jīng)濟調(diào)控手段，實現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置;對已占用的岸線進行全面清理整頓，堅決糾正違規(guī)違法亂占亂用、屯占不用等行為;提高岸線資源的利用效率，已是當(dāng)務(wù)之急。