發改委：加大創新發展改革驅動力

　　第一，結合深化投資管理體制改革，在最大限度取消和下放投資項目審批核準權限的同時，及時建立完善配套的重要產業準入和監管機制，并充分考慮體現創新驅動發展。例如要使產業技術經濟政策發揮更大的作用，對鋼鐵、水泥、石化、船舶、光伏裝備等產業，要制定實施更高的準入技術標準，和相關聯的體現技術進步的環境環境保護、能源利用效率、資源利用效率、產品質量、安全和土地集約利用等標準，既防止一放就亂，又在簡政放權中更好地發揮技術創新的作用。

　　第二，支持東部地區率先向創新驅動發展轉型。我國東部地區發展水平高，基礎設施完善，消費能力強，科技資源豐富，但是要素成本不斷上升，環境污染問題極為突出，資源約束瓶頸和轉型升級壓力最大。要將東部作為我國實施創新驅動發展戰略的重點推進區，對京津冀、上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等省市積極推進國有單位科研成果所有權和知識產權制度改革，完善科技創業投資和金融支持的政策，加大國際創新的合作力度在推進中關村、張江等國家自主創新示范區建設發展過程中，要推動高技術產業園區和高技術產業基地的集聚發展，實現創新發展的二次創業。

　　第三，研究制定重要產業的創新發展路線圖和實施方案。對能源、汽車、冶金、石化、集成電路等行業或重要產品，要明確提出創新發展的主要目標、技術路線、保障措施和推進時間表，使之與產業發展規劃，重大生產力布局規劃有機結合，協調推進。

　　第四，實施新興產業引導工程。對信息消費及信息惠民，節能環保、寬帶中國、移動互聯網、新能源、智慧城市、電子商務以及智能物流等統籌推進重大產業引導工程，以企業為主體，政府引導支持，加快相關產業的技術創新步伐。

　　第五，實施創新企業百強工程。發揮好重點行業、領軍企業在創新驅動發展方面的引領帶動作用，要積極提升骨干企業技術研發機構的能力，要推動建設更多的以龍頭企業為主體的產業技術聯盟，要支持企業建立與完善全球化的研發網絡，更有效地開展國際科技創新合作，形成一批具有較強國際競爭力，技術先進的創新型旗艦企業。