三中全會(huì)后將全面推行房產(chǎn)稅

　　據(jù)情人士透漏，三中全會(huì)前夕，北京(樓盤(pán))和上海(樓盤(pán))都加碼了房地產(chǎn)調(diào)控措施。但以限貸、限購(gòu)為特征的這一切，最終都將過(guò)渡到房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，全面開(kāi)征房產(chǎn)稅就是其中極其重要的一環(huán)。三中全會(huì)之后，房產(chǎn)稅必然擴(kuò)容，不僅將擴(kuò)大征收城市的數(shù)量，也將擴(kuò)大征收范圍，比如增量和存量同時(shí)征收，比如提高稅率。

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，早在5月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委的《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》一文中，就明確要求擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士也隨后透露，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍今年將有具體動(dòng)作。

　　同時(shí)，該信息亦為海外媒體和國(guó)際投行所證實(shí)。摩根大通亞太區(qū)副主席李晶11月8日出席美國(guó)商會(huì)午餐會(huì)時(shí)指出，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩，9日開(kāi)幕的三中全會(huì)將會(huì)推出一系列改革措施，以重新平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，由于一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)目前仍然在快速增長(zhǎng)等原因，中央很可能在接下來(lái)的幾個(gè)季度內(nèi)開(kāi)始擴(kuò)展實(shí)行房產(chǎn)稅的城市，并在未來(lái)兩到三年內(nèi)推廣到全國(guó)。“不過(guò)，中央同一時(shí)間也會(huì)繼續(xù)支持剛性需求樓宇的發(fā)展。”李晶強(qiáng)調(diào)。

　　而在近一個(gè)月來(lái)走紅的由習(xí)近平貼身智囊劉鶴和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉擔(dān)綱領(lǐng)銜的“383”方案中，對(duì)房產(chǎn)稅也有明確的表述：積極推進(jìn)以房產(chǎn)稅和消費(fèi)稅為主的地方主體稅建設(shè);加快建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度;擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，盡快完善相關(guān)制度，一定過(guò)渡期后全面推開(kāi)，并明確為區(qū)縣級(jí)政府主體稅。

　　“習(xí)李”組合上任一年多以來(lái)，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控一直三緘其口，直到三中全會(huì)前夕。10月29日，中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)請(qǐng)來(lái)的授課教師是房地產(chǎn)專(zhuān)家。習(xí)近平表態(tài)，目前中國(guó)需要構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系。要完善土地政策和財(cái)政政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，滿(mǎn)足多層次住房需求。

　　這一明確信號(hào)，被業(yè)界解讀為房地產(chǎn)調(diào)控最終將走向長(zhǎng)效機(jī)制——過(guò)去十多年來(lái)，以限貸、限購(gòu)為特征的調(diào)控措施都是些臨時(shí)性行政措施。

　　回到“383”方案，其中表述的土地改革、財(cái)稅改革、金融改革等，都被業(yè)界解讀為樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的組成部分。而財(cái)稅改革中的房產(chǎn)稅，更是其中重要一環(huán)。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，以改革為核心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將更多地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原主任陳淮在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也認(rèn)為，長(zhǎng)效機(jī)制是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制資源配置的主導(dǎo)作用，讓供求關(guān)系形成自我調(diào)節(jié)能力的機(jī)制;是不斷促進(jìn)社會(huì)公平，保障多元、多樣、多層次的住房需求得到最大程度的滿(mǎn)足，實(shí)現(xiàn)住有所居的機(jī)制。

　　但如同逼迫過(guò)去十年改革停滯甚至倒退一樣，既得利益集團(tuán)對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)稅的阻力，依然強(qiáng)大。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇就認(rèn)為，三中全會(huì)后普遍開(kāi)征房產(chǎn)稅可能性不大，因?yàn)檫€有很多問(wèn)題需要解決。在第九屆地產(chǎn)金融年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，“大炮”任志強(qiáng)更是直斥長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)“偽命題”，因?yàn)橛泻芏嗉夹g(shù)環(huán)節(jié)還沒(méi)討論清楚,房地產(chǎn)之外的土地、產(chǎn)權(quán)登記、稅制等體系目前也沒(méi)有改變。任志強(qiáng)甚至宣稱(chēng)，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅都不會(huì)征收，“大家不用擔(dān)心”。