溫州政府要求銀行不抽資不壓貸應對跑路潮

　　銀行和民間借貸同時催債，令溫州中小民企資金鏈紛紛斷裂；溫州老板“跑路潮”愈演愈烈，當地政府急派工作組進駐銀行，要求“不抽資、不壓貸”，試圖為企業爭取喘息時間。

　　到底有多少老板在這輪“跑路潮”中消失？從溫州市金融辦獲悉，截至27日，已經有26家企業的企業主“跑路”，涉及金額正在調查之中。

　　僅9月22日一天就有9家企業主“跑路”，加劇趨勢明顯，引起了經濟社會管理者的高度警覺。

　　“中小企業倒閉企業主‘跑路’出現較為集中現象。”當地政府的一份工作文件注意到，“企業關停倒閉由規模較小企業向大企業蔓延，眼鏡行業龍頭企業浙江信泰集團有限公司(微博)法定代表人胡福林‘跑路’，影響巨大并帶來了連鎖反應。”

　　昨日下午，溫州市政府召開新聞發布會，分析了當前企業、金融、民間借貸等方面的問題，并通報了經濟金融“維穩”和民間金融規范措施。

　　高息吞噬企業利潤

　　溫州市政府提供的數據顯示，今年以來，當地民間借貸綜合利率持續上揚，年利率由1月的23.01%一路上升到9月的25.44%。

　　其中，7月份融資中介機構出借年利率高達39%，意味著民間借貸月息在3分到4分之間。

　　“如果利率超過這個水平的話，處于夾縫中的制造業僅存的利潤就會消失，企業也很難維系正常的運營。”中國首家私人錢莊主人、溫州方興擔保有限公司董事長方培林對《第一財經日報》記者表示。

　　來自溫州官方的文件還首次證實，當地民間借貸規模在1100億元上下，占民間資本總量（超過6000億元）六分之一左右，且相當于溫州全市銀行貸款的五分之一。

　　其資金來源主要是民營企業和普通家庭的閑置資金。

　　這些錢流向了何處？據當地政府的統計，用于一般生產經營的民間借貸規模為380多億元，占35%；用于房地產項目投資的為220億元，占20%；一般社會主體（個人為主）借給民間中介的借貸資金余額220億元，占20%；民間中介借出，被借款人用于還貸墊款、票據保證金墊款、驗資墊款等短期周轉的為220億元，占20%；剩余5%即60億元為其他投資、投機及不明用途等。

　　當地民營中小企業對民間借貸的依賴程度很高。據對350家企業的抽樣調查，今年一季度末，企業運營資金構成中，自有資金、銀行貸款、民間借貸三者比例為56：28：16。

　　據甌海區對105家中小企業抽樣調查，90家企業均有通過民間借貸籌措初始資金，其中有32家企業的初始資金沒有銀行貸款，完全來自民間借貸。

　　經濟基本面惡化

　　溫州民間金融發達并非一日，如今出現眾多企業被民間借貸壓垮，意味著企業經營狀況乃至地方經濟運行情況不容樂觀。

　　溫州市經信委9月底對855家重點監測企業訂單情況調查顯示，受原材料價格上漲與人民幣升值影響，21.6%的企業主動減少長單或推掉部分訂單。

　　企業利潤也隨之滑坡。1~7月，溫州市規模以上工業企業利潤同比增長10%，增幅不斷回落。其中，小型企業回落最為明顯，利潤同比僅增長6.9%，較上半年回落2.3個百分點。利潤增幅比銷售產值增幅低了7.1個百分點，比一季度和上半年分別擴大了3.4和0.9個百分點，表明“增產不增收”情況加劇。

　　1~7月，規模以上326家虧損企業虧損額為6.4億元，比去年同期增加2.2億元，同比增長52.2%，比年初上升了27.1個百分點。

　　企業利潤逐步回落和虧損企業虧損加深，經濟管理部門將原因歸納為工業生產增長逐月回落、原材料價格大幅波動以及融資成本大幅上升。

　　其中，融資成本上升、難度加大的原因是，商業銀行貸款緊縮同民間高利貸的“雙疊加壓力”。

　　于是，許多中小企業資金鏈繃緊乃至倒閉；而一家企業的倒閉又會波及一批關聯企業資金鏈繃緊；大量企業倒閉又將風險傳導到商業銀行體系。在溫州發達的“塊狀經濟”里，一旦爆發連鎖反應，后果將十分可怕。

　　浙江大學(微博)區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍教授對記者表示，這只是本輪經濟調整表象的一個開始，在每一次的經濟調控中，都會有一些企業優勝劣汰，從而進行正常的產業升級，老板跑路，倒閉潮會在本年的第四季度更加惡化。

　　政府“維穩”

　　還有一種令人擔心的連鎖反應是倒閉潮或“跑路潮”所引發的社會穩定風險。

　　據法院部門統計，截至8月底，溫州市累計民間借貸糾紛案件數同比增長25.73%，比一季度高出8.7個百分點；涉案金額50多億元，同比增長71%，其中8月份涉案金額達10.7億，是1月份的2.69倍。

　　據公安經偵部門統計，1~8月份溫州市公安部門立案的涉嫌非法集資案件17起，案件數比去年同期增加3起，涉案金額5.5億多元；其中8月份發生了3起，涉案金額7339萬元。1~8月份，溫州市民間借貸因擔保、糾紛引發的違法案件共71件，同比上升16.39%。

　　為此，溫州市政府出臺緊急措施，大力“維穩”。

　　昨日的新聞發布會披露，當地政府下一步將組織調查組進駐全市銀行縣級以上支行，市政府組織25個調查組，每組由一位副縣處級干部帶隊，進駐25個市級銀行業機構。

　　調查組將協助銀行業機構做好銀企融資對接，要求銀行業機構不抽資、不壓貸；協助銀行業機構了解貸款企業情況，防止中小企業出現資金鏈斷裂情況。

　　與此同時，政府還將鼓勵、規范民間金融發展，擴大小額貸款公司試點；開展民間資本管理服務公司試點；探索組建民間借貸登記服務中心和溫州金融資產交易所；并將設立市縣兩級“地方金融監管中心”，規范發展民間金融，引導民間借貸行為。