稅收規劃將出 提高資源稅擴征環保稅

　　“十二五”時期，我國將健全合理引導住房需求的稅收政策，同時以研究推進稅制改革。

　　這是證券時報記者昨日獲得的《“十二五”時期稅收發展規劃綱要》提及的內容。根據《綱要》，“十二五”時期我國將建立健全科學的稅收制度和政策體系，改革和健全貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅制，構建有利于科學發展和加快轉變經濟發展方式的稅收體制機制，充分發揮稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的作用。

　　深化貨物勞務稅制改革。立足于普遍征收為主與特殊調節為輔，以實現增值稅擴圍和完善消費稅為重點，優化貨物勞務稅制。擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收。合理調整消費稅征收范圍、稅率結構和征稅環節，將大部分消耗資源、嚴重污染環境的商品以及高檔奢侈品納入消費稅征收范圍。優化進出口稅收制度。

　　深化所得稅制改革。立足于促進社會公平與提升所得稅收入比重，以逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制為重點，完善所得稅制。完善企業所得稅制，優化政策體系和管理制度。穩步推進個人所得稅制改革，合理調整個稅稅基和稅率結構，提高工資薪金所得費用扣除標準，減輕中低收入者稅收負擔，加大對高收入者的稅收調節力度。

　　深化財產行為稅制改革。立足于合理配置稅權與完善地方稅體系，以研究推進房地產稅改革、完善資源環境稅費制度為重點，健全財產行為稅制。繼續推進費改稅，全面改革資源稅，按照價、稅、費、租聯動機制，適當提高資源稅稅負，完善計征方式，將重要資源產品由從量定額征收改為從價定率征收。選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍。積極推進耕地占用稅改革。統籌實施城市維護建設稅、教育費附加、印花稅和契稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權限。

　　調整和完善稅收政策。健全鼓勵創新、引導投資和消費、促進戰略性新產業和高技術產業發展、支持科研成果產業化、推動產業結構升級和服務業發展的稅收政策。全面落實企業研發費用加計扣除等促進技術進步的稅收激勵政策。加大對發展循環經濟的稅收政策支持力度。