國務院：五措施打擊農產品炒作，加強融資監管

　　國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，部署加強地方政府融資平臺公司管理和嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品價格等違法行為。

　　會議指出，多年來，地方政府及其部門和機構等設立的融資平臺公司，為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發揮了積極作用。但同時也出現了規模增長過快、運作不夠規范等問題。

　　會議指出，為有效防范財政金融風險，保持經濟持續健康發展和社會穩定，必須加強對融資平臺公司的管理。

　　一要抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務。按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題。

　　二要分類清理規范地方政府已設立的融資平臺公司，劃清職能，規范運作。

　　三要加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業金融機構等的放貸管理。

　　四要堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。會議要求各地區、各部門加強組織領導和指導監督，抓緊制定實施方案，認真抓好落實。對清理規范后仍然違反規定的要依法依規嚴肅處理。

　　會議指出，我國農業已連續六年豐收，糧棉油肉糖等重要農產品生產穩步增長，庫存充裕，市場供求總體平衡。去年入冬以來，我國自然災害頻發，部分農產品生產受到一定影響。近一個時期，少數不法經營者利用個別農產品產地集中、季節性強、總量減少、易保存等特點，捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格，導致局部市場供求失衡，價格異常波動，嚴重擾亂了市場秩序，損害了農產品生產者、消費者和其他經營者的合法權益。必須立即采取切實有力的措施，依法嚴厲打擊違法違規行為，維護正常的農產品生產流通和價格秩序。

　　一要全力保障農產品市場健康有序運行。穩定農產品種植面積，優化和完善種植結構，抓好農產品生產供應和產銷銜接、信息發布，確保市場價格基本穩定。加強對農產品市場運行和可疑資金來源、流向、用途等情況的監測預警，發現違法違規問題迅速查處。主要農產品價格異常波動時，依法采取臨時干預措施。

　　二要嚴厲打擊炒作農產品等違法違規行為。切實加強對農產品收購、流通等環節市場交易和價格行為的監管，近期組織開展專項檢查，依法查處一批擾亂市場秩序的典型案件。

　　三要整頓規范農產品電子交易市場。對交易價格嚴重偏離現貨市場、沒有現貨資源依托、交易規模過小、投機性嚴重，以及存在市場主辦方入市操縱價格、挪用保證金等行為的，堅決予以取締。

　　四要充分發揮社會監督作用。向社會公布舉報渠道，鼓勵群眾舉報炒作農產品價格等違法違規行為。新聞媒體要全面客觀準確報道農產品市場情況，嚴禁虛假報道和惡意炒作。

　　五要落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強領導，保障群眾生活。