發(fā)改委：促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見即將出臺

　　今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年，國家發(fā)改委副主任解振華27日在科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上表示，為確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標，發(fā)改委將會同有關部門，強化目標責任，加大問責力度，對省級政府和重點用能企業(yè)進行節(jié)能目標評價考核，到今年年底實現(xiàn)問責制。他還透露，促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見即將出臺。

　　中國節(jié)能協(xié)會理事長傅志寰介紹，“十一五”前四年單位GDP能耗累計降低了14.38％，但與“十一五”節(jié)能降耗目標相距甚遠。對此，解振華表示認可。他介紹，去年第三季度以來，高耗能、高污染行業(yè)淘汰的產(chǎn)能發(fā)展迅速，尤其今年一季度因電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業(yè)導致能耗大幅上升，使該季度單位GDP能耗同比上升了3.2％，12個地區(qū)的單位GDP能耗由降轉(zhuǎn)升。

　　解振華表示，將強化節(jié)能減排目標責任，今年原則上不再審批、核準和備案兩高行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大生產(chǎn)能力的項目，對于未經(jīng)審核的一律不得開工，違規(guī)在建的停止施工，違規(guī)建成的責令停產(chǎn)，拒不執(zhí)行規(guī)定的項目將停水停電。 

　　解振華還透露，促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見即將出臺，將研究相關的財稅政策，在資金、項目的安排上給予必要的支持。“這個意見目前在審批過程中。” 他說。

　　隨著我國裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，機床、汽車、工程機械、電工電氣等機電產(chǎn)品保有量持續(xù)迅速增加，目前這些產(chǎn)品的報廢高峰期已經(jīng)到來。而再制造業(yè)即用高科技對制造業(yè)產(chǎn)品進行專業(yè)化修復或升級改造，使其恢復到像新品一樣或優(yōu)于新品的批量化制造過程，這對推進制造業(yè)節(jié)能減排至關重要。{page_break}

　　再制造主題富有時代特征，經(jīng)濟價值高：

　　再制造符合當今節(jié)能環(huán)保的時代主題，又具有較高的經(jīng)濟價值，肯定會受到政策的積極推動。該主題具有大模樣和鮮活性，在目前的市場環(huán)境下值得關注。

　　再制造主題所涉及到的行業(yè)和公司主要包括汽車、工程機械、機床等，它們在前期都已經(jīng)有較大的跌幅，估值上相對便宜，本身就具有反彈的需求和動力。受到政策和主題性因素的刺激，股價有望出現(xiàn)明顯的表現(xiàn)。

　　再制造技術具有經(jīng)濟實惠、節(jié)能環(huán)保的特點：

　　再制造是一種對廢舊產(chǎn)品實施高技術修復和改造的產(chǎn)業(yè)，它針對的是損壞或行將報廢的零部件，在性能失效分析、壽命評估等分析的基礎上，進行再制造工程設計，采用一系列相關的先進制造技術，使再制造產(chǎn)品質(zhì)量達到或超過新品。

　　再制造具有兩個方面的經(jīng)濟價值。一方面是通過再制造技術可以花費較小的成本延長產(chǎn)品的壽命，創(chuàng)造較大的經(jīng)濟價值，成本實際上不到原來的50％。另一方面，再制造技術的推廣和使用，還可以達到節(jié)約資源和能源、保護環(huán)境的效果，節(jié)能60％、節(jié)約材料70％，減少氣體和水污染近80％，這對社會而言更是一筆巨大的財富。

　　再制造產(chǎn)業(yè)成為重要國策，政府加快推進：

　　由于再制造產(chǎn)業(yè)在資源節(jié)約、能源節(jié)約和減少環(huán)境污染等方面具有非常重要的作用，我國政府非常重視再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，溫總理親自批示“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要”，這已經(jīng)成為一項重要國策。2009年以來，發(fā)改委和工信部都加大了政策推進力度，在汽車零部件和機電產(chǎn)品再制造上推進試點工作，預計未來將有進一步的政策出臺，推進再制造產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展。

　　再制造產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，2015年可達1900億元：

　　美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4％。我國2009年GDP預計達到33.5萬億元人民幣，2010年有望達到37萬億元，2015年則有望達到48萬億元。

　　如果我國2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達到0.2％和0.4％，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達到740億元和1920億元。

　　再制造產(chǎn)業(yè)主要分布在汽車、冰箱壓縮機、電子儀器、機械制造、辦公用具、輪胎、墨盒、工業(yè)閥門等行業(yè)。{page_break}

　　我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題：

　　我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的兩個主要問題是舊機回收和產(chǎn)品銷售。由于制度和觀念上存在的問題，舊機回收困難，進行再制造所需要的原料無法得到充足的供應，這也是規(guī)模受到限制的原因。再制造的產(chǎn)品銷售也存在困難。我們預計在未來的試點中，這兩個方面會有重大的突破。汽車以舊換新就是一個比較好的例子。

　　再制造主題投資選股策略

　　我們認為該主題的選股策略可以從以下三個方面進行。

　　第一，從市值和相關性的角度來看，我們認為重點關注的應是市值小、占比高、潛力大的企業(yè)。投資者可以一邊在具有明顯線索的大市值公司中埋伏，一邊進一步挖掘小市值、大潛力的公司。

　　第二，從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，我們認為有三類企業(yè)可以受益。第一類是具有或未來可能具有再制造技術的企業(yè)；第二類是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商，；第三類是回收與銷售的渠道，這也是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困難，未來這一塊必然會有突破。

　　第三，從地區(qū)的角度來看，我們認為湖南瀏陽和重慶九龍具有機會。由于國家的重視，目前在湖南瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地、重慶市九龍工業(yè)園區(qū)進行再制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的試點。